“商业特许经营中的欺诈现象越来越严重。”在日前举行的全国商业特许经营企业维权会议间隙，作为会议主办方的中国商业联合会特许培训部主任缑庆春在接受本报记者专访时忧心忡忡地表示。

　　据他介绍，特许经营目前正被一些人当成了“圈钱”的手段，致使很多有创业冲动的投资者蒙受巨大经济损失。以北京为例，目前从事特许经营假项目的不良企业就达1000多家，每年涉案金额高达几百亿元。

　　被异化的商业模式

　　被誉为“21世纪最成功的商业克隆模式”的特许经营，自上世纪80年代末进入我国以后，凭借其扩张快、低成本、高效率等优点获得了快速的成长。据统计，目前我国特许连锁项目已达12000余个，涉及75个行业，经济总量达3000万亿，已成为我国繁荣中小企业、扩大再就业和促进商贸流通的重要组成部分。

　　“但由于各方面的原因，特许经营这一种很好的商业模式在近年来的发展中也反映出了一些问题，甚至出现了被‘异化’的现象。”缑庆春对记者说。

　　缑庆春将这些问题归纳为三个方面：一是我国特许经营的规模、管理程度与国际上发达的特许经营模式有很大的差距；二是特许经营行业的欺诈现象越来越严重，对社会造成了一定的不稳定；三是特许经营行业的法律不够完善及行政执法效果不够理想。

　　其中，诚信危机已成为特许经营行业面临的一个重大挑战。由于高收益、高回报的虚假宣传诱惑了广大投资者，再加上投资者大多属于弱势群体，缺乏辨别能力，这致使很多加盟者上当受骗。比如被媒体披露的祝氏集团案件涉嫌金额就高达近30亿，受害人1万余人。

　　相关法规亟待完善

　　为了规范特许经营这一商业模式，我国借鉴国外的经验先后出台了《商业特许经营管理条例》、《商业特许经营备案管理办法》、《商业特许经营信息披露管理办法》等相关法律法规，这对我国特许经营行业的健康发展起到了积极的推动作用。

　　但是，经过一年多的时间，这些条例在实施的过程中也出现了一些问题。主要体现在：企业备案率非常低。据了解，目前中国的特许经营企业在15000家左右，真正备案的不超过600家。此外，由于条例实施的时间比较短，一些执法部门存在对条例不熟悉的现象，对违法虚假宣传的现象没有进行及时严厉的打击。

　　中国商机行销同盟首席顾问刘毅认为，由于法规制定过程中没有充分征求行业的意见，导致推行困难。比如信息披露，由于透露了企业的商业机密，很多企业不愿意备案；像无条件撤销合同条款更是不合理，需要作重大的修改。

　　如何应对欺诈？

　　对于如何规范特许经营，缑庆春认为，应该采取“齐抓共管”：第一，政府相关部门应使条例真正地落实到实处，净化特许经营市场；第二，特许人要深刻地了解法律，严格地遵守法律；第三，加强媒体宣传和监督，增强老百姓的辨别能力；第四，依靠政府部门联动，共同推进行业发展；第五，建立一个连锁经营诚信系统，对连锁经营企业进行考核打分。

　　据悉，最高人民法院在近期正式实施的《民事案件案由规定》中，将涉及特许经营这一新型的商事行为的案件以特许经营合同纠纷确定案由，并作为“与知识产权有关的纠纷”这一案由的三级案由，这标志着我国《商业特许经营管理条例》在司法实践领域实现新的突破。

　　此外，据了解，目前商务部正在起草《商业特许经营处罚程序规定》，将补充和完善对不备案的特许经营企业进行处罚的等细节，完善行政处罚工作制度。

　　对于投资者来说，相关法律专家提醒，应该采取谨慎的投资策略，在加盟前一定要对加盟项目做冷静的市场分析和全方位的调研。此外，在发生加盟欺诈后，建议投资者多收集证据，采取集体维权的方式。(记者阮昕 阮修星)