目前煤炭需求趋缓、价格回落，为缓解市场现状，促进煤炭生产和销售，财政部昨日下发通知称，全面清理整顿涉及煤炭生产销售收费基金。整顿主要针对行政事业性收费，范围涵盖国家批准、地方两级，包括国务院或财政部、国家发展改革委，以及地方相关部门批准设立的行政事业性收费项目、基金项目，以及省以下政府设立的各项收费等。

　　财政部表示，此次清理整顿，采取先清理登记后审核处理的办法。首先，地方各级财政部门和价格主管部门清理当地这些收费基金项目，并填写相应报表，之后由省级财政、价格主管部门，进行汇总登记，在11月30日前报财政部、国家发展改革委。之后两部委出具保留、取消或规范管理等意见，上报国务院审定。

　　减少煤企生产成本

　　财政部综合司工作人员昨日表示，此举主要是为了减轻企业负担，之前设立的如可持续发展基金等，以及一些行政事业性收费项目，是从环保等角度保证产业的发展。之前财政部也陆续清理了一些行业的收费等行为，但是目前还难预计清理后会给企业减轻多少负担。

　　“以前从中央层面出台清理整顿煤炭行政性收费的通知并不多，这将大大减少企业的生产成本。”国内煤炭专家李朝林表示，行政事业性收费中既有计划经济体制遗留下来的收费项目，同时地方政府也会不定期的出台一些行政性收费项目。“如郑州刚出台价格调节基金，一吨煤炭收取10元，这些行政性收费多不固定，地方政府根据企业生产经营情况征收。对于煤炭生产企业很不利。”

　　利好发电企业

　　由于国内煤炭需求放缓，11月上旬煤炭价格继续回落。秦皇岛5000大卡发热量煤炭价格已由8月中旬的950元/吨下滑为650元/吨。

　　长城证券分析师赖礼辉表示，各地煤炭企业行政事业收费种类繁多，尤以山西为甚。如果按电力企业到厂的煤价计算，这些费用所占的比重超过煤价的1/3。清理整顿煤炭行政事业性收费，将会带动煤炭价格继续下滑，对于目前处于亏损状态的火力发电企业而言，将是一个利好消息。

　　但他表示，目前政策刚出台，下一步很多收费项目还需要申报再予以批准，究竟哪些项目可以取消，取消多少都难以计算，因此难以预计对于企业究竟影响多大。

　　数据链接

　　去年3月，产煤大省山西停征能源基金，改在生产环节征收煤炭工业可持续发展基金。被业界称为“出省费”，此前有关煤炭的公开报道称，以晋城无烟煤为例，出省块煤每吨收费高达106-133元。

　　中国煤炭工业协会数据显示，2006年煤炭运输所支付的铁路建设基金超过220亿元，占全国规模以上煤炭企业利润总额32.54%，相当于平均每吨煤炭承担铁路建设基金7元。

　　企业反应

　　河南省永城煤业集团一位市场人士告诉记者，河南的行政性收费比重并不高。但在目前煤炭价格下滑的情况下，煤炭企业利润空间在不断减少，目前该集团的无烟喷吹煤价格已下滑40%，每吨下降600元左右。“减少企业的行政事业性收费，可以为企业增加利润上调空间，为企业资金周转带来好处。”他认为，政府出台此项措施，可能也有这方面考虑。(记者钟晶晶胡红伟）