“2009年，粮食价格形势充满了不确定性。”19日召开的全省粮食工作会议为今年的粮情定下了基调。

　　去年以来，粮油价格大起大落，粮情走势扑朔迷离。当前，国际粮价大幅下跌，国内粮价下行压力随之增大。复杂的粮情为我省粮食宏观调控带来最严峻的考验。省内粮食企业表示，在今年粮价走势不明朗的情况下，企业既要抓托市粮的收购，也要抓市场粮的收购，很可能面临两难境地。

　　涨与跌可能同时存在

　　当前，国内省内的粮情十分复杂，推动粮价上涨和下跌因素同时存在。

　　据相关分析，尽管当前国际粮价大幅下跌，国内粮价下行压力增大，但推动国内、省内粮价上涨的因素也很明显：一是今年大幅提高的粮食最低保护收购价将积极支撑粮价高位运行；二是世界谷物库存仍处于较低水平，经历过去年暴涨暴跌的动荡后，积聚着较强的反弹动能；三是国内粮食品种结构性矛盾依然突出，大米仍为紧缺品种，库存较少，加上小麦主产省遭遇持续干旱，对夏粮产量可能造成较大影响。

　　同时，导致粮价下跌的因素也不容忽视，一是我国粮食产量连续5年增产，总产量已经超过消费量0.1亿吨，供求形势已经悄然发生变化；二是国际石油价格大跌，以粮食为原料的生物能源转化需求大为减少，同时粮食生产要素价格下行；三是粮价周期走势可能步入下降通道，2009年最低收购价明显处于较高价位，如果经济状况持续下行，粮价可能出现政策性保护价高于市场价的情况。

　　怎样规避风险

　　粮价高则伤民，粮价低则伤农。

　　据介绍，稳定粮食市场主要可以通过国有粮食企业对粮食的购销来完成。但今年不确定的粮情成为国有粮食企业在购销过程中必须面对的困难，这也直接对全省粮食市场的宏观调控带来了挑战。

　　在今年粮食价格走势不明朗的情况下，企业既要抓托市粮的收购，也要抓市场粮的收购，很可能面临两难的境地：一方面，当政策保护价高于市场价时，企业在不折不扣地执行国家粮食最低收购政策时，可能陷入严重亏损；另一方面，企业也可能在瞬息万变的市场环境中错失增收的大好机会。

　　省粮食局负责人告诉记者，积极引导企业进行价格预期分析，采取灵活的“套路”适应复杂多变的市场形势成为当前面临的严峻课题，“在看不准行情的时候，可以通过即购即销、代购代销、以销定购等方式规避风险”。

　　从产供销入手

　　“应对复杂的国际国内粮食价格形势还得从最基本的粮食产、供、销入手，以不变应万变。”省粮食局负责人称。

　　一要努力调动农民种粮积极性，发挥政策作用，稳定粮食生产。二要以国有粮食企业为骨干，制定好最低价收购预案，切实满足农民出售余粮的要求，保护农民利益。三要积极支持和鼓励产销区双方以经济利益为纽带，发挥各自的比较优势，发展购销合作、生产合作、储备合作等多种合作关系，确保产区粮油有稳定的销路，销区粮源有可靠的保证。

　　“对于重灾地区、军队用粮、退耕还林还牧区等特殊方面的粮食供应，我们将在任何时候、任何情况下都加以确保。”省粮食局负责人表示，这也是粮食调控能力的重要体现。(记者 胡彦殊)