金融机构联手反对

　　上周末，针对美国国际集团(AIG)向高管发放巨额奖金的第一份议案在美国国会众议院轻松过关，赞成票占到绝对多数，该法案将授权对接受联邦救助资金的华尔街公司发放的奖金征税90%，美国总统奥巴马对此表示欢迎。然而在参议院对此议案进行投票前，花旗、美国银行和摩根大通却联手表示反对。

　　分析人士指出，如果任由金融机构派发高额奖金，美国政府将面临“收益私有化、损失社会化”的困境；而征收“奖金税”，则有可能导致金融体系稳定进程受挫。因此在“奖金门”一事上，美国政府正面临着两难的抉择。

　　AIG“奖金门”丑闻升级

　　21日，美国国际集团总部所在地康涅狄格州总检察长布卢门撒尔表示，该集团最近分发的奖金实际不止此前声称的1.65亿美元，而是2.18亿美元。

　　此前，美国财政部曾于14日要求美国国际集团削减其包括1.65亿美元高管奖金在内的总额为10亿美元的自留资金与奖金预算；但财政部同时也承认，当前并没有权力去阻止金融机构的奖金发放计划。而奥巴马则宣称将寻求“一切法律途径”来阻止，并指示财政部长盖特纳利用美国政府对该集团的“影响力”解决这一问题。

　　正是在这样的背景下，美国众议院于19日突然通过了一项议案，要求对接受50亿美元以上联邦救助资金的金融公司高管奖金征税90%。然而在参议院对议案进行投票前，花旗、美国银行和摩根大通却联手反对该项法案，理由是“奖金税”可能会导致有能力的员工流失，相关机构帮助金融体系重回稳定的工作会大打折扣。

　　相关议案负面效应巨大

　　美国当地薪酬专家的观点似乎也在支持各大金融机构的立场。他们认为，金融从业员并非定额支薪，而是根据合约发放奖金，如果不发奖金，随时会有几家机构关门。

　　从另一个角度来讲，如果各金融机构认为，让员工实际拿到按照合同所规定薪资额度与其它相关措施一样，是该机构保持稳定并帮助整个金融体系企稳的必要条件，它们将有理由拿出部分援助资金直接用于奖金发放。

　　而从行业发展角度来看，如果这项议案正式生效，那么可能会加速美国银行业的人才流失速度，大批银行人士和交易员将投向外国公司、对冲基金和小型专门公司。此外，由于法案仅对某些接受联邦资金救助的企业提出了制约，因此，对任何不受此约束的大型公司来说，这项法案给它们带来了不公平的优势。

　　政府再向国会“要钱”恐受影响

　　实际上，布什政府曾有机会阻止美国国际集团的高额奖金派发计划。根据《华尔街日报》日前报道，早在去年5月华尔街金融危机爆发之前，该集团公司就曾向美国监管部门呈报了公司年终分红的报告。美国前届政府选择“按兵不动”，是考虑到一旦金融业恢复信贷，经济复苏，纳税人的愤怒情绪也会随之化为无形。

　　而奥巴马政府之所以激烈批评并高效率地着手阻止奖金发放，除了与布什政府存在党派利益差异和纳税人愤怒之下施加的巨大压力之外，一个很重要的原因就是其未来还需要向国会申请大笔救助资金。此前，奥巴马已经把通过刺激措施引领美国经济复苏视为其任期内的首要任务，其上任后也积极推动通过新的巨额经济刺激方案。在此情况下，如果政府不对金融高管给自己派发丰厚奖金的丑闻做出积极反应，奥巴马政府之后向国会“要钱”时不免会遭遇更多反对。(记者 高健)