当前，正在深度蔓延的国际金融危机席卷全球，也牵动着中国经济的敏感神经。这场危机究竟会对中国经济有多大影响？新近出台的4万亿“扩内需、保增长”计划何时能够真正显现效果？近日，国家信息中心首席经济师、经济预测部主任范剑平在接受《市场报》专访时表示，一年后，中国经济将重回正轨。

　　《市场报》：目前，金融危机在全球的影响仍在深化，从历史的角度看，应该如何“定义”这场危机？

　　范剑平：在经济学上，连续两个季度负增长，就是经济衰退。

　　根据公布的数据，现在欧洲、日本已经连续两个季度陷入负增长，美国则已经持续了三个季度，并且预计四季度负增长的幅度会更大。欧、美、日世界三大经济体同时陷入负增长，这在历史上还没有先例。因此，越来越多的人正在形成一种共识，就是当今世界遇到了二战以来最严重的一次经济衰退，甚至会发展成经济萧条或者经济危机。

　　《市场报》：那么，这场危机究竟会给我国带来多大影响呢？目前我国的经济形势怎么样？

　　范剑平：对中国经济来讲，可以说是遇到了改革开放以来最为严峻的外来冲击，而且这个冲击大大超出预期。

　　外贸出口方面，从表面上看，我们用美元来计算的出口总额增长速度依然不低，但如果把人民币升值的因素考虑进去，以及把进出口价格上升的通货膨胀因素考虑进去，我们的实际出口用集装箱来衡量，现在是个位数增长。盐田港集装箱今年的吞吐量已经是负增长。

　　金融危机全球蔓延，对我国实体经济的影响最深。9月份，我国的发电量居然只增长了3.4%，比上年同期增幅回落了9%。当时觉得是因为奥运期间采取的一些限制性措施。但到了10月份，我国的发电量出现了负增长，工业增加值增幅进一步下滑到8.4%，整个经济过快下滑的势头已经形成。

　　企业效益也在明显下降。第三季度，很多行业出现了全行业亏损，比如钢铁、有色等，出现了“小麦比面包贵”。铁矿石是高价买来的，但钢材价格大幅下挫，每吨钢材全国平均亏损1200块钱；电解铝每吨平均亏损4000块钱，电解铜亏损5000块钱。

　　财政收入也在减少。上半年中国财政收入增长了33.3%，但到9月份就只剩下3.1%，其中中央财政还首次出现了负增长。10月份，中央、地方加在一起负增长0.3%。出现这么大面积的财政收入负增长，在改革开放以来是很少有的。

　　《市场报》：为使经济实现“软着陆”，国家迅速出台了一系列扩大内需保增长的措施，启动了4万亿投资计划，您如何评价这些措施？

　　范剑平：尽管国际金融危机对中国的冲击大大超出了预期，但应该说，我国应对这场危机见识早、动手快。

　　中央亮出的扩大内需十大举措，4万亿的投资规模，远超很多人的预期。

　　从扩大投资来讲，亚洲金融危机时着眼于积极财政经济政策，主要是政府集中力量办大事，由国家配置资源，搞了很多国债项目；而这次是两条腿走路，同时推出了增值税转型的减税方案。目的就是对企业设备更新改造、扩大投资给予财政上的优惠，调动企业投资的积极性，通过市场配置资源的办法来提高投资效率。

　　其实，此次扩大内需，最根本的是扩大消费需求。中央明确提出要把扩大消费需求与调整收入分配关系结合起来，意思就是说，要想让老百姓敢于消费，首先政府要敢于调整政府、企业和居民三方面的分配关系。改革开放30年来，城乡居民的收入长期低于GDP的增长。过去讲投资、消费、出口“三驾马车”，但有人说实际是“两匹壮马加一匹瘦驴”，所以这次党中央、国务院决定要从根上解决这个问题。

　　另外，我们的财政政策和货币政策实现了双扩张的政策，这表明我们的政策已经提前开始应对未来更加困难的局面。

　　《市场报》：在扩大消费需求方面，我们采取了哪些具体措施？

　　范剑平：国外遇到危机，纷纷都是裁员减薪，中国却反其道而行之。人力资源和社会保障部要求把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前的头等大事来抓。要求国有企业首先要带头不裁员，对招收新员工的企业给予政策支持。

　　这次财政政策还明确提出要提高农民收入、离退休人员的养老金水平、城乡低保人口的补助水平等等，都意在通过增加百姓收入来拉动消费。

　　《市场报》：企业眼下所遇到的困难还会持续多久？我国经济何时能够回到正常轨道？

　　范剑平：眼下，有些企业的投资预期可能正在由乐观变得消极，还有的可能遇到了资金周转的困难，有些行业在大范围亏损，所以可能会放慢扩张新项目。但是对企业来讲，眼下是一个投资成本最低的时期，不仅资金成本很低，而且原材料的价格也很低。

　　对未来形势，我们一方面要看到冲击前所未有，另一方面也要看到扩大内需的政策力度前所未有。根据我们的预测，今年四季度和明年一季度，中国经济还处于一个惯性下滑的过程中，但是只要中央目前的政策落实到位，明年下半年中国经济就可以止跌甚至回升。到2010年，不管世界经济多么糟糕，仅仅靠我们国内投资消费内需，就可以使中国经济重新回到正常运行的轨道上来。其实，所谓危机，有“危”也有“机”，对于中国来讲，这也是一次加快提升我们在国际经济中地位的难得机会。