昨日,全国人大代表、省财政厅厅长刘昆在接受记者采访时表示,目前广东发行地方政府债券方案已上报国务院,但最后发行规模有多大还要等国家定。

　　加大轻轨铁路网投入

　　据了解,为应对国际金融危机,进一步扩大内需,保持经济平稳较快增长,国务院日前决定扩大2009年国债投资规模,中央将代地方发行政府债券,发行规模由地方政府申报,经国务院批准并报同级人大审批后实施。

　　“目前广东已被列为试点发行的地方之一,发行规模已上报国务院。”刘昆说,按照国际通行惯例,发债规模通常会有一定比例限制,如欧盟允许内部国家发债规模不能超过GDP的3%。若按这个来算,中国经济总量大,相对地,发债余地也就大。

　　“同时由于广东各项经济指标比较好,负债比较少,所以广东发债的余地是比较大的。”他说,但在国家的总盘子底下,广东发债的具体规模有多大,还得等国家来定。“据我了解,国家还在研究之中。”

　　刘昆还透露,广东今年将会加大对轻轨铁路、高速公路及水利工程等基础设施建设的投入。他表示,希望能使这些工程“尽快形成生产力”,特别是轻轨铁路网的一体化设计。“尽快形成珠三角一小时甚至半小时经济圈,加上辐射港澳,就会形成世界最大的城市群。”

　　拉动消费不一定靠消费券

　　“拉动消费的方法有很多,发放消费券仅是其中一种。”对于当前有代表、委员热议的“发放消费券刺激消费”问题,刘昆认为,社会收入再分配主要是财政分配,要让困难群体得到政府的帮助,发放消费券是其中的一种方式,是否有效要根据各地的实际情况来检视。

　　“给你100元,但本来你就想花钱,于是拿着消费券去花,那增量的部分就会被原定消费额抵消。”刘昆举例,台湾之前也曾发放过消费券,后来有研究指出,只有30%会增加消费量。

　　刘昆表示,除了发放消费券外,采取提高社会保障水平、退税等办法等都是再分配的形式,每种方法都有各自优点。“每个地方都要根据自己的特点来研究,采取能为老百姓带来最大实惠的办法。”(记者 谢苗枫 吴哲 黄超 徐林)