中新社北京三月五日电 题：全国政协经济界委员“评头论足”政府工作报告

　　中新社记者 刘育英 阮煜琳

　　五日，中国国务院总理温家宝作政府工作报告。沪指在前日飙涨百分之六的基础上再涨百分之一，亚太股市大部分上扬，信心提振效应初现。政协经济界别委员在讨论报告时，各抒已见、直言敢谏，对四万亿元人民币经济刺激计划解疑释惑，发表评论。

　　四万亿不是“铁、公、机”

　　“总理为什么一上来就讲信心，是有针对性的。悲观、恐慌情绪蔓延，就会加剧经济危机”，政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说。

　　张小济不仅参加了政府工作报告的讨论会，在四日温家宝参加经济、农业界别联组讨论时，张小济作为代表也进行了发言。

　　二00八年下半年国际经济形势急转直下，中国政府果断出台经济刺激措施。但是国际国内始终有一种质疑，认为四万亿元就是投资基础设施，如铁路、公路、机场，即所谓的“铁、公、机”。张小济说，温家宝最近多次强调中国的刺激经济计划是“一揽子计划”，既包括增加投资，还包括拉动国内消费，保民生、稳定出口等内容。

　　财政投资“四两拨千斤”

　　四万亿元的资金从何而来？张小济解释道，在四万亿元投资中，财政投入只有百分之五，百分之九十五是配套资金，来自于地方政府、企业以及社会投资。委员讨论的时候，都认为政府投资可谓“四两拨千斤”。

　　据国家开发银行行长蒋超良介绍，四万亿元的投资，除中央安排、地方配套外，仍有数千亿的缺口。二00九年由中央财政代地方发行两千亿元地方债是个创新性做法，但即使发行地方债，还是有缺口。

　　如何提高民间投资的积极性？张小济说，四万亿元由政府先投，做出表率，一旦市场企稳，好的信号传递出来，民间投资就会跟进。有记者问是否需要出台鼓励民间投资的政策，张小济说，相信市场，市场有利可图，民间投资便会跟进。

　　警惕“挖坑效应”

　　来自四川的刘革新委员是经济界小组讨论会中，首位对“四万亿”表示“担心”的委员。在参加我们小组讨论的委员，一部分是部长、国企老总、专家，‘居庙堂之高’；另一部分呢，来自地方、基层，‘处江湖之远’，比如我。”刘革新说，在决策时，庙堂之高和江湖之远有时存在严重的信息不对称。

　　刘革新语速很快，“总理谈到的每个项目要追踪审计，我非常赞同，但我非常担心四万亿形成一种‘挖坑效应’”，“很多马路每年都要‘开膛破肚’地修路，第一次修路创造一百万GDP，挖路一百万GDP，再修一次又一百GDP，这就是三百万GDP，但是对社会没有增加任何效益”。

　　“所以我想对总理报告提出的追究和问责提个请求，除了经济方面的审查，一定要有投资效益的审查和社会效益的审查”。

　　刘革新强调，投资的钱是纳税人的钱，一定要用好。