中新网4月22日电 民政部部长李学举22日下午向全国人大常委会报告农村社会保障体系建设情况时表示，2008年底，全国农村五保对象有543.4万人，基本实现了应保尽保。

　　李学举称，改革开放特别是党的十六大以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，着力推进农村社会保障工作。目前，以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，一些地方还探索开展了农村养老保险试点，初步保障了农村群众基本生活。

　　李学举指出，农村五保供养制度继续完善。20世纪50年代，中国开始建立以保吃、保穿、保住、保医、保葬为基本内容的农村五保供养制度，这是新中国第一项农村社会保障制度。改革开放以来，农村五保供养制度不断完善。2006年修订《农村五保供养工作条例》，使这项制度实现了从农民互助共济向政府财政保障为主的重大转变。2008年底，全国农村五保对象有543.4万人，基本实现了应保尽保。