中新网杭州12月3日电(记者 童静宜 实习生 邵燕飞)记者今天从正在杭州召开的浙江省工商系统促进订单农业发展暨“五十佳”涉农主体表彰大会上获悉，，2009年上半年签约企业、农户及订单份数和订单金额全面赶超2007年全年水平，预计今年将有总计15300家涉农企业与125万户农户签订订单合同达120 万份，订单金额超250亿元。

　　订单农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。由于订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。

　　记者获悉，在订单农业中，价格是核心问题，也是涉农企业与广大农民最为敏感的问题，企业担心农民只重眼前“利”，往往“蔬菜价高不供货，萝卜便宜不洗泥”，合同难兑现；农民忧心企业只讲“利”，往往“货源紧缺抬价购，农业丰收压价收”， 农民维权难。

　　“2006年，我们工商部门开展合同帮农工作之初，许多人对发展订单农业确实心有疑虑，但经过这两年的努力，特别是去年我们率先发布全国首部订单农业合同文本指引后，拥护的涉农企业和农户越来越多”。浙江省工商局副局长祝贤林表示。

　　据他介绍，由于该文本广落实了经广大农民认可的“最低保护价+灵活市场价”的价格模式，即：收购农产品时如市场价格高于保护价，则按市场价收购，如市场价格低于保护价时，则必须按保护价收购，给农民吃了“定心丸”，解除了农民的后顾之忧，而“灵活市场价”则进一步保护了企业与农户的双方利益，提高了订单农业的履行率。

　　淳安枫树岭镇源塘村的陈建华告诉记者，现在他一个人就连片发展了一个300亩、一个400亩的中药材基地, 一年能有几十万元的收入。“我手里有订单合同，工商那里有备案，心里很踏实。”

　　据悉，淳安县工商分局把“保价回收”和“二次分成”作为中药材订单合同的重要内容，经过几年来的精心培育和订单合同的不断完善，使当地枫树岭镇的中药材产业得到了较快发展。目前，全镇中药材种植面积达14600亩, 销售产值达1551万元，中药材收入占全镇农业总产值的21.2%，培育了12个专业村,50个专业户。

　　“可以说，一纸订单带动了百万农民致富。”祝贤林表示，目前，一个以合同规范文本为指引，订单农业服务站为支撑，“守合同重信用”农户为标杆，规范的农村经纪人队伍为渠道，土地等农业资本充分流转的完整订单农业发展体系已基本构建。

　　在今天的大会上，浙江省工商局现场为荣获首届“十佳”订单农户、涉农企业、农民专业合作组织、农村经纪人和订单农业指导员的代表进行了授牌，“全省工商系统推进订单农业发展成果图片展”也在会上同时揭幕。(完)