“悄悄地我走了……”拿这句诗来形容一些外资企业从中国非正常撤离,再恰当不过,全然不像他们当初轰轰烈烈地来。据中央电视台12月22日报道,2003年以来,仅山东青岛一地,非正常撤离的韩企就有206家,涉及工人2.6万人,拖欠工资1.6亿元,拖欠银行贷款近7亿元。
对于中国这样的投资热土而言,外资企业有进有出,本是很正常的事情,但不正常的是有些外企是偷偷摸摸地“半夜逃跑”,走得很不负责任、很不光彩,甚至是非法撤离,他们带走了能带走的一切,却留下一屁股债务。一些地方政府为了社会稳定和谐,不得不接手这个烂摊子,拿财政的钱去填无底洞。
这些“洋跑跑”是可憎的,尤其在金融危机的大背景下,如何防范外企非正常撤离,应该引起我们的高度重视。就此,日前国家四部委印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》,对于如何跨国追究“洋跑跑”的责任提出了指导性意见。在笔者看来,事后究责固然重要,但更重要的是,我们应当把防范外企非正常撤离的“关口”前移,防“洋跑跑”于未跑。防范“洋跑跑”,事后究责只是被动之举,将防范“关口”前移才是主动、治本之策。
一方面,要将防范“关口”前移至招商引资环节,变“引资”为“选资”,将那些不符合中央产业政策,或者可能无力履行社会责任的外资坚决拒之门外;另一方面,要将防范的“关口”前移至日常监管环节,取消一些不合时宜的优惠政策,加强对外企的监管力度,同时向银行、供应商提供相应的预警信息。从更深层面来说,“洋跑跑”现象与一些地方不正确的政绩观、招商观直接相关,以科学发展观来统领我们的政绩观、招商观,才是遏制“洋跑跑”现象的根本。(浦江潮)
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