美国非营利文化行业引关注 创造大量税收与岗位

　　今年6月，西雅图地区的非营利文化艺术机构西北太平洋芭蕾舞团在剧场演出。此类演出在美国受到民众极大欢迎。

　　云 泉

　　6月8日，在美国各州非营利文化艺术组织的支持下，美国艺术协会将各州非营利文化艺术行业对增加政府税收、提供工作岗位等方面的贡献进行量化统计，并以数字形式呈现在公众面前。这份全面统计非营利文化艺术行业经济影响力的报告刚一出炉就引发美国社会各界的关注。在美国，非营利文化艺术机构是文化行业的主流，正如美国纽约林肯表演艺术中心总裁雷纳德·莱维所说，许多人认为美国文化的影响力是单纯依赖创意产业，其实，“慈善”和“非营利”同样构成了其核心竞争力。今后，美国需鼓励落实更多非营利文化艺术项目。

　　创造大量税收与工作岗位

　　报告显示，非营利文化艺术行业在改善人们生活品质方面的作用不言而喻，在经济上的影响力也不可小觑。统计表明，在宾夕法尼亚州，非营利文化艺术行业一年创造的经济利润高达25.5亿美元，这些利润主要用于支付员工工资和缴纳政府税收，相当于一年可以供养8.1万个全职工作岗位，缴纳3.6亿美元税款。其余的一些收入则用来购买设备等。

　　报告还显示，非营利文化艺术行业带给当地的效益除体现在门票收入外，还有很多潜在收益。比如，人们往往喜欢聚众参与文化事件，把欣赏一场音乐会或者观看一次画展当做当天行程的重点来策划活动，因此会在周围的餐馆用餐、付钱停车、买纪念品，外地赶来的人还要住旅馆等。经估算，在宾夕法尼亚，这些潜在收益能提供3万多个工作岗位，为政府增加1.984亿美元税收收入，“这个报告证明了非营利文化艺术行业其实也是业务部门的一部分。”宾夕法尼亚州公民艺术协会的詹尼·赫舒尔说，“这个行业给人们创造工作机会，为政府提供税收，这不正是经济所需要的吗？”

　　报告将推动落实公益项目

　　这份报告比较了美国各大城市间的非营利文化艺术行业产生的经济效益，圣地亚哥是其中的佼佼者。维多利亚·汉密尔顿是圣地亚哥文化艺术协会的CEO，近期正致力于建议市长和议会考虑建立艺术社区。她表示，很高兴在现阶段看到报告出炉，因为这对公益性文艺项目的发展是一个有力的推动因素。“这些数字很重要，我要拿着这个报告去找市议会，他们一直都在考虑投资要有所回报，我相信这份权威报告能帮助我们赢得支持。”

　　在威斯康辛州政府旅游部门任职的斯蒂芬妮·科莱特认为：“这份研究报告凸显了文化与旅游经济的潜在关系。数据显示，凡是在文化艺术设施建设上下工夫的地区，旅客人数以及旅游经济收入确实优于其他地区，这有利于鼓励各区落实更多非营利文化艺术项目。”

　　减税政策激励效果显著

　　美国非营利文化艺术行业对经济的影响令人惊叹。对于非营利文化机构而言，如果缺乏必要资金，就很难发展壮大，更难带来可观的经济收益。在美国，对艺术最大的资助来源是美国的税收体系。依照美国税收制度，纳税捐赠人对非营利组织的捐赠都符合税收扣除条件。对这些人而言，根据其纳税收地位的不同，每向非营利组织捐赠1美元，就可以少交28到40美分的税。这种税收激励政策适用于多数的艺术捐赠。不动产税则进一步激励民众多把财富回馈给社会而不是传给下一代。

　　税收激励政策大大激发了公众捐赠的热情。经有关部门统计，通过税收扣减，美国财政部每少收1美元，民间的非营利组织得到的捐赠就会相应增加90美分到1.4美元。事实上，捐赠对美国非营利组织的资助确实达到了可观程度。博物馆、交响乐团、歌剧院和其他文化机构从门票和入会费中得到的收入仅占全部收入的一小部分。即使是美国一流的文化艺术机构，如果没有民众慷慨解囊，运转也是难以维系的，毕竟，非营利文化艺术机构创造的经济利润只有一部分能用来维持自身运转。

　　值得一提的是，除了钱财捐赠外，在美国，志愿者服务也是非营利文化艺术机构在广义范围内获得的一种捐赠。每个志愿者义务付出都必然为非营利组织节省一定的成本或取得一定收入。这些志愿者服务时间所蕴含的价值如果统计起来，同样非常可观。