阎晓宏：保护软件知识产权是我国自身发展需要

　　保护软件知识产权是我国自身发展需要

　　——阎晓宏就推进政府机关软件正版化检查整改工作答记者问

　　记者 赖名芳

　　从2001年10月开始，我国政府用3年时间开展了推进中央、省、市三级政府使用正版软件工作并取得了显著成果；自2010年10月起，在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，国务院又开展了新一轮政府机关软件正版化检查整改工作。截至今年6月底，135家中央和国家机关及全国31个省(区、市)的省级政府机关已经按时全部完成了软件正版化检查整改任务。而在中国政府开展这项工作的十余年中，社会上一直伴随着“中国政府机关的软件正版化是迫于有些发达国家的压力”、“软件正版化实际上是‘国产化’与‘微软化’之间的较量”的说法。7月17日，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏在国务院新闻办举行的新闻发布会上，就上述问题明确回答了记者的提问。

　　社会存在三种错误认识

　　阎晓宏在会上就上述问题回答中央电视台和《经济日报》记者提问时明确指出，在我国推进政府机关软件正版化工作任务过程中，一直存在三种错误的认识：一是软件正版化工作是屈从于发达国家的外部压力，二是软件正版化就是微软化，三是正版化就是国产化。

　　阎晓宏分析说，我国改革开放以后，经过了一段非常快速的发展，主要是依靠消耗资源和低人力成本来实现快速发展。这种发展模式是不可长久、不可持续的。今天，我们已经认识到社会要依靠技术进步、创新来带动经济和社会的持续增长。所以，保护知识产权是我国转变经济发展方式、建设创新型国家的自身内在需求。此外，在知识产权领域，我国已加入了几乎所有重要的国际条约，保护软件知识产权也是我国兑现承诺、履行国际责任和义务、维护国家形象的现实需要。我国推进软件正版化工作，既不是“微软化”，也不是“国产化”。中国政府一贯的态度是对国内外软件企业公平对待一视同仁，由市场和用户说了算，根本没有定向购买外国哪家企业的软件或者非买国产软件不可的“潜规则”。

　　政府机关软件正版化工作主要是针对通用软件，操作系统、办公软件和杀毒软件三类软件的集中采购。阎晓宏透露，目前中国政府机关采购正版软件的金额、套数在三类通用软件中，国产软件凭借性价比优势和国外软件已平分秋色，甚至采购套数比例上已超出国外软件，大概能占到近2/3。新一轮政府机关软件正版化工作为我国民族软件产业发展提供了良好环境和空间。

　　努力解决地市县级工作存在的难点

　　就中新社、中新网记者提出的“按照国务院的部署要求，2013年年底前要完成全国地市级政府机关正版化工作任务，如何解决其中的难点”问题，阎晓宏指出，从全国整体看，省级政府机关数量大于中央国家各部委的数量，而地市和县级政府机关的数量又远远大于省级机关数量：我国现有2800余个县、500多个地市。截至目前，全国只有158个地市、594个县的政府机关完成了检查整改任务，因此，按照国务院部署任务的时间节点看，此项工作量大且繁重，任务艰巨，的确存在着一些困难。

　　阎晓宏分析说，一是地市和县级政府机关的面很大；二是地市县级政府机关对软件正版化工作重要性的认识程度存在较大差异；三是软件是无形资产，即使是安装了正版，如果维护不好，没有建立长效科学的管理制度，很可能会出现反弹。解决这些难点问题，就要借鉴中央和省级政府机关软件正版化工作中的先进经验，建立起具有长效机制的工作模式，在制度上、在财政预算上都要给予保证。同时，把软件和有形资产一样纳入资产管理，建立审计制度、采购维护机制和监督检查机制。“我们有信心在国务院的高度重视和指导下，在各地党委政府的领导下，地市和县级政府机关的软件正版化工作一定会按时完成检查整改任务。”阎晓宏最后说。