南开学者出书挑战“诺斯悖论”

　　中新网天津12月27日电 (张道正 陆阳)记者27日从南开大学获悉，该校经济学院景维民教授领衔的学者团队经过多年潜心研究，近日出版了新书《经济转型深化中的国家治理模式重构》，书中对政府如何破解“诺斯悖论”，提出了可行性建议。

　　“诺斯悖论”是由新制度经济学大师道格拉斯·诺斯提出的著名论断：“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源。”就是说政府既可能成为维系国家秩序和谐治理，促进社会经济持续发展的“扶持之手”，也可能成为干扰国家秩序，抑制经济发展的“掠夺之手”。

　　景维民在书中认为，正处于转型过程里的中国具有一些“诺斯悖论”的典型表现形式：如以GDP为中心的政绩考核机制导致地方政府行为短期化；政府过度介入经济活动导致繁琐的行政审批制度，容易滋生出寻租、腐败问题；政府内部的组织结构和部门设置不合理，可能导致政府职能重叠、权责不清，降低政府治理效能。

　　景维民指出，要想破解“诺斯悖论”，克服各种潜在的“政府失灵”的问题，需要通过持续的制度改革，建立起一种“法治化的公共服务型政府”。这不仅是解决贯穿人类社会兴衰发展核心问题的钥匙，也是党的十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标的必然要求。

　　书中提出，努力建设法治政府是我国政府转型中的巨大变革，确立社会主义市场经济体制目标、加速对外开放进程成为促进法治形成的重要动力，这就要求通过完善社会主义民主法制建设规范政府的权力和行为，使法律内化为全体社会成员从事社会经济活动时自觉遵守的行为准则。与此同时，还需要通过更为深入的政府改革建立公共服务型政府，如改革传统高度集权的科层官僚体系，以企业家精神来塑造政府，加快政府行政技术的创新速度等。

　　据了解，《经济转型深化中的国家治理模式重构》目前已由经济管理出版社出版，全书共45万字，是国家社会科学基金重点项目《经济转型深化中的国家治理模式重构——兼对不断完善社会主义市场经济体制的研究》的最终成果。

　　该书以国家治理模式重构为切入点，系统研究了转型国家发生的经济、政治和社会制度变革，深入分析了国家治理模式重构的路径演化轨迹以及存在的核心制度问题，并构建了一套评估转型经济体国家治理质量的指标体系，对转型经济体的国家治理模式重构过程进行比较和评估。(完)