评论：新政能否拯救实体书店颓势？

　　财政部、国家税务总局日前发布通知，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。业内人士解读认为，虽然这一政策将过去只有新华书店享受的税收优惠扩大到全行业，但对于规模较小的民营实体书店来讲，意义并不大。成本上升、网络时代读者分流、行业内的不公平竞争依旧令民营书店步履维艰。

　　实体书店难逃衰落之势

　　据新闻出版总署《全国新闻出版业基本情况》统计，2010年，民营批发零售网点达11.6万个，是国有的11倍多；民营批发零售从业人员47万余人，是国有的3.5倍；2010年，民营发行企业的总产出占整个发行企业的61.1%。

　　国有出版与发行集团改制之后，凭借强大的集团化优势、垄断性的资源配置优势、压倒性的渠道控制优势，和对教辅征订的政策性保护优势，以及行政干预，在市场上强势发力，使民营批发企业和零售书店受到空前压力，渠道阻隔、终端受制、空间压缩、成本增加。

　　近年来，北京第三极书城、风入松书店、季风书园等著名书店相继倒闭。起初，人们唏嘘不已，如今，实体书店的衰落却被看成是人们改变阅读方式后的必然趋势。

　　电商“断臂”营销

　　2013年4月，两大电商——当当网和京东商城“断臂”营销电子书与纸质书，引起出版界一片哗然。二十一世纪出版图书发行公司总经理吴镝认为，电商的赢利点根本不在出版物，如此恶性竞争完全是赔钱赚人气。

　　“实体书店要与网上书店公平竞争，政策方面可以作为的是规范价格和折扣，避免网上书店的恶性价格战，”中国新闻出版研究院副研究员鲍红说。

　　但自上世纪80年代以来，中国图书定价一直是逐步放开的趋势，限价不太可行。而前几年推行的旨在规范图书折扣的《图书公平交易规则》也不了了之。

　　鲍红指出，出版企业本可以限制自己图书的销售折扣，或通过法律手段防止低价倾销。但由于网上书店的销售份额越来越大，并且回款有保证，出版企业对网上书店的依赖越来越强。

　　鲍红建议，针对民营实体书店的具体困境，除了免除增值税外，还可以对部分公益性较强的书店进行房租补贴和项目补贴，降低图书销售门槛，营造公平的竞争环境。

　　真把书店变成书房

　　“在我们担心实体书店的未来、抱怨电商的无情时，不如低头思考作为一家线下书店存在的理由和价值是什么。”万国英在年会上对同行们说，实体书店要自救，必须转变经营理念。

　　江西省图书发行协会副会长万国英认为，今后书店不能仅仅是卖书，还要提供阅读的场所和氛围，让人们回归到阅读中来。

　　在全国范围内，更为知名的实体书店，如西西弗、page one、诚品等都走上了一条由单纯卖书到提供咖啡、茶、创意产品、讲座、活动等边际服务的发展道路。它们中的一些甚至把连锁书店开进了旅游景点和大型商场，成为这些地方文化品位的象征。

　　万国英认为，对于众多一线城市之外的小书店来说，想要逆流而上，把实体书店做大做强并不是件容易的事情。如果能把书店开进社区，把书店变成社区居民的书房，或许还能找到自己存在的价值。