体育课列入各地政府政绩考核 扫描海外体育课重要性

　　央广网北京5月10日消息（记者沈静文）据中国之声《全球华语广播网》报道，“今天的体育课不上了，改上数学！”对于许多70后、80后，这是从小在课堂上听了一遍又一遍的话。十几、二十年过去了，体育课和课外活动时间不能保证的问题仍然没有完全解决。

　　国务院办公厅日前发布了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。教育部昨天（9日）表示，将对学校体育课程设置进行改革，确保学生每天锻炼一小时。同时要把学校体育工作列入各地政府政绩考核指标，对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

　　教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。他强调，“确保学生每天锻炼一小时”的规定，与教育部门对学生在校时间的限制并不矛盾。

　　王登峰指出，中小学限制在校时间是从对课时的要求上来安排的，在国家规定的中小学课时要求里，就已经包括了对体育课的要求，也包括每天开展一小时体育锻炼的时间。所以，在中小学每天放学的限制时间内，各校应该安排好学生的体育课和课外锻炼。

　　体育课一年上到头，学到了什么？王登峰介绍，《意见》的一大变化在于体育课程的设置。今后，体育课的效果除了身体素质的提高，还要有一技之长。过去对学校体育的认识集中在通过体育课、课外锻炼让孩子们动起来，能够增强体质健康水平。下一步，学校体育教学改革方面一个非常重要的转变就是要在体育课上教会学生具体的运动技能。现在做的校园足球工作，在校园足球特色校里，要求每周拿出一节体育课教孩子们的足球技术，孩子们除了掌握基本的运动技能外，还要学会足球技能。这件事情要在体育课上完成。

　　如何避免《办法》成为“上有政策，下有对策”的一纸空文？王登峰说，学校体育工作将列入政府政绩考核指标，建立督查、抽查、公告制度和行政问责机制，对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

　　王登峰表示，教育部组织第三方，现在的做法是组织32所高校，分别到32个省区市去进行现场抽测。如果哪个地方抽测数据连续三年出现下滑，就可以启动一票否决制度。

　　那么，在其他国家的中小学校，是用考试逼人锻炼还是创造条件自愿锻炼？不参加任何考试的体育科目，如何获得学校、家长和学生的重视？在日本的中学，除了必修的传统体育课之外,还有一个对日本中学生体育非常有益的“部活动”,即兴趣小组。“部活动”是学校教育课程之外的活动,由学生自愿选择参加。

　　在日本观察员黄学清看来，日本是非常重视体育运动的国家，从幼儿园就开始开设体育课和体育兴趣班。尤其是私立幼儿园，体育课运动量和强度非常可观。到了小学，除了晨跑等运动外，体育课不是每天都有，每个年级侧重点不同，比如一、二年级主要是以游戏方式教孩子们遵守规则，培养协调性。三、四年级增加运动知识的学习。还有体育课课本。五、六年级是培养孩子们的挑战精神。在小学阶段，与竞技技能相比，更加注重的是让孩子们喜爱运动，养成良好的运动习惯和不断努力的精神，很多学校没有具体的体育成绩。体育课项目的评价表上只有非常好、好和继续努力三种评定。不与升学挂钩，在没有升学加分压力的情况下，孩子们在学校非常快乐地运动。在校外，各个社区都建设了公共体育设施。最常见的是田径、游泳、棒球、足球和室内运动设施。很多孩子从小就被家长带去一起参加运动，耳闻目染爱上运动。日本有数不清的体育俱乐部，有些水平高或退役运动员会免费或廉价给孩子们当教练。所以，在日本，运动不是一个花费很高的活动，这是家长们把运动当做重要家庭活动的原因之一。

　　而在澳大利亚，体育课程可以做为升学考试，比如高考的科目之一，但这不是强制性的，而是允许学生自由选择决定。

　　澳大利亚观察员胡方指出，在澳大利亚高考中，如果你认为自己的体育成绩优异，就可以选读体育，将来最终的高考总分可能因为你优异的体育成绩而增色不少。但如果你并不擅长体育，完全可以不考，选商业、音乐、话剧等你自认为能够考好的科目。虽然缺少了强制性考试，但澳大利亚学生的体育锻炼一点都没落下。如果上下学高峰阶段，在澳大利亚学校附近行走的话，你就会注意到来往学生的书包没有多大，但扛着的体育运动器材却不少，板球拍、橄榄球、网球拍、好像全国学校都是体育特长学校一样。

　　英国大多数家长都认为，体育活动实际上锻炼的是孩子的人格和品质，学校也认为在许多团队体育活动中更能培养学生的合作能力和领导能力。这也是为什么英国孩子大多会选择团队体育项目练习，而不是个人运动。

　　英国观察员侯颖介绍称，英国中小学特别是私立贵族学校，体育与文化课同等重要，甚至是体育第一，学习第二。几乎所有公学都安排了大量的体育运动，冬天主要是橄榄球和足球，夏天是板球和划船。一般学校规定，每周有三个下午要求所有学生参加2—3个小时的体育锻炼，班级间、宿舍间、学校间的比赛也是常年不断。除了常见的田径和足球、羽毛球等项目外，还广泛开展游泳、划船、帆船等水上项目，甚至还包括射击、射箭、马术等骑射项目。在英国的公学，最优秀的学生可不是成绩第一名，而是橄榄球好手、曲棍球名将等运动场上的风云人物。而许多出身显赫，毕业后在政界、商界大展身手的哈罗、伊顿学生，当年在公学读书时，也都与体育结下了不解之缘。无论是学校还是家长，对于孩子们进行体育运动的支持和重视不言而喻。而欧洲的思想先驱们也很早就已经意识到体育运动对于孩子们成长的重要作用。

　　在英国，对学校体育教育影响最大的教育家是洛克和斯宾塞，在洛克的教育思想中，体育被视为一切教育的基础。在教育漫画中，洛克的第一句话就是“健康的心智存在于健康的体步中”。而斯宾塞的教育论则将体育提高到与德育、智育同等重要的地位，认为体育关系到国家兴衰、战争胜负以及商业成败。