1950年5月17日，美国驻台北官员斯特朗向美国国务院报告：“我和使馆的人员都认为，台湾的命运已经注定，共产党可能在6月15日至7月底之间发动进攻。”

　　1949年2月1日至3日，毛泽东和米高扬在西柏坡见面时曾说——

　　目前，还有一半领土尚未解放，比较麻烦的有两处：台湾和西藏。其实，西藏问题也并不难解决，只是不能太快……台湾是中国的领土，这是无可争辩的。现在估计国民党的残余力量大概全要撤到那里去，以后同我们隔海相望，不相往来。那里还有一个美国问题，台湾实际上就在美帝国主义的保护下。这样，台湾问题比西藏问题更复杂，解决它更需要时间。

　　这是毛泽东第一次谈到台湾问题。

　　一个多月后，台湾问题在中共中央的议程里正式被提及。3月，中央召开会议讨论即将成立的华东局管辖范围，毛泽东提出：“还要加上台湾。这地方很应该注意，有海军、空军及其他军队，有资材，很有生意做。”

　　当时，美国是否可能直接派兵支持国民党政府，还是一个未知隐患。斯大林甚为忧虑，毛泽东、中共中央也不能不保持高度戒备。根据中央军委的意见，指挥第二野战军的邓小平于3月14日给刘伯承、李达发电报，要求二野渡江之后，“两年内留华东，不作新的机动”。第二天，新华社代表中共中央发表了社论《中国人民一定要解放台湾》。这时候，东部成为主要对峙战场。

　　5月23日，解放军第二、第三野战军向上海发起总攻，即日可下。美国方面出于对国民党政府极度腐败的失望，没有作出任何反应。面对比预想快得多的军事决战胜利，毛泽东决定改变原来的战略对策，他决定：采取大迂回、大包围的战略，用一野进军西北，四野直捣两广，二野进军四川，在西南全歼国民党军队的最后主力；只把三野放在东南，一方面严守对外的门户，一方面准备进攻台湾。

　　在毛泽东原本的战略中，新疆尚未列入进攻的主要方向，西北战争取得胜利后，协助一野进军西北的贺龙第十八兵团、杨得志第十九兵团应调回东部。他甚至考虑调彭德怀回来统一指挥二野、三野进攻福建和台湾。

　　但是，秘密访问苏联的刘少奇向国内传达了斯大林的意见“不应当拖延占领新疆的时间。因为拖延会引起英国人对新疆事务的干涉”。

　　斯大林的意见不是可以忽视的。毛泽东得知后立即要刘少奇通知斯大林，中共同意尽快占领新疆。这样一来，彭德怀在取得西北地区战略决战胜利后，还必须继续向新疆进军，东部暂时得不到应有的支持。

　　当时在西南投入较大兵力也有一个国际原因，已经成立的越南民主共和国领导人胡志明来电，担心西南地区的国民党军队会逃到越南，对正在解放国土的越南军民造成很大威胁。毛泽东为此特别致电林彪，要他部署程子华、陈赓部队切断敌人经云南逃往越南的道路。

　　相比之下，蒋介石出于置之死地而后生的考虑，却对最后的落脚点台湾予以了特别的重视。