“枪杆子里面出政权”就意味着专制吗

　　作者：李东朗(中共中央党校党史教研部教授)

　　问：“枪杆子里面出政权”，是毛主席在1927年提出的名言。近期有人认为，“枪杆子里面出政权”，就是枪杆子支撑的政权，就是专制主义的政权。请问，对于这个似是而非的观点该怎样看待？

　　———上海黄陂北路 贺玉珏

　　答：“枪杆子里面出政权”是毛泽东同志的著名论断。这一论断是中国共产党进行和完成中国革命的指导思想，它影响巨大且深远。历史证明了它的正确性。但是，现在有人把这个论断与政权性质联系起来，甚至说枪杆子里面出来的政权，就是专制主义的政权。显然，这明显曲解了这一名言的意思，也存在错误的引申，是不能不辨析的。

　　首先，“枪杆子里面出政权”论断的产生，有深刻的历史背景，是中国共产党在国民党背叛革命后复兴革命的战略选择。

　　近代中国积贫积弱，国势衰败不堪，其根本原因是帝国主义和封建主义的统治，因此，要改变国家命运，就必须进行反帝反封建的革命，推翻它们对中国的统治。 1924年至1927年的第一次国共合作，就建立在这个基础上。它在全国强劲地传播了反帝反封建的革命思想，掀起了前所未有的大革命高潮，从根本上动摇了北洋军阀的统治，开创了中国民主革命的大好局面。但1927年，蒋介石、汪精卫相继背叛革命，破坏了国共合作，埋葬了这个蓬勃兴起的革命。

　　国民党在背叛革命之后，对外投靠帝国主义，对之委曲求全、妥协退让，使孙中山废除不平等条约、争取国家独立的主张成为空谈；对内维持封建制度，剥夺了人民在大革命时期获得的好处，地主、豪强、士绅恢复了他们原有的统治地位，人民群众处在受压迫、受剥削的悲惨状况之中。

　　当时，国民党还疯狂屠杀共产党员和革命群众。在“四·一二”政变中，上海有300多人被杀、500多人被捕、5000多人失踪。广州国民党当局在发动“ 四·一五”政变的当天，就捕捉了共产党员和革命群众2000多人，封闭工会等团体200多个。江苏、浙江、安徽、福建、广西等省也以“清党”之名，大肆屠杀共产党员和革命群众。北方的奉系军阀与之遥相呼应，在北京捕杀李大钊和其他19名革命者。如此丧心病狂的屠杀政策，把中国置于极端的白色恐怖之中，人民失去了起码的人身安全和自由，共产党没有了和平进行救国救民政治活动的空间。

　　面对国民党的背叛和疯狂屠杀，面对两党合作和中国革命遭到破坏的局面，矢志革命的中国共产党只能在白色恐怖中进行武装革命。1927年8月7日，在中国共产党著名的“八七会议”上，毛泽东提出了“枪杆子里面出政权”的论断。这个论断，阐述了如何复兴革命的关键问题，从此成为中国共产党动员人民进行革命的理论武器。它是对大革命失败的经验教训的总结，是在当时历史条件下中国共产党继续革命的唯一选择，是被国民党用枪杆子逼出来的。

　　其次，枪杆子里面出政权，但枪杆子并不决定政权的性质。

　　“革命”一词现在被广泛引申，但其原始意义，是推翻旧的阻碍社会发展和进步的上层建筑、反动政权，建立新的适应时代潮流和有助于社会发展的政权和制度，即夺取政权。同理，革命反对者的目的也十分明确，就是掌控国家机器，维护过时的、代表少数人利益的政治制度。因此，政权是政党实现自己政治理念的工具，是他们政治活动的最终目标，是革命与反革命者角逐、争夺的关键所在，是革命的根本目的。

　　就近代历史上的革命而言，武装斗争，即运用枪杆子夺取政权，是一个普遍现象：英国资产阶级革命，是武装革命；法国大革命、美国独立战争(资产阶级革命)，都是经过武装斗争成功的；俄国无产阶级领导的十月革命，也是武装革命胜利的结晶。中国的辛亥革命、北伐战争都是武装的革命。中国革命的伟大先行者孙中山一生奋斗，其目的是推翻清朝政府和北洋军阀的统治(即夺取政权)。因此，在一定意义上可以说，枪杆子是取得政权的一种主要方式，是革命取得成功的支柱。孙中山在晚年特别强调了枪杆子对革命的重要性：“大凡建设一个新国家，革命军是不可少的。”“如果没有好的革命军，中国的革命，永远还是要失败。”同理，北洋军阀的统治基于其拥有庞大的军队；蒋介石也是依靠掌握的武装力量而成为国民党最高统治者的。当然，中国新民主主义革命在全国的胜利、新中国的建立，也是通过艰苦卓绝的武装斗争取得的。

　　但是，枪杆子并不决定政权的性质。仍以近代历史为例，同样是武装革命，英国、法国、美国等国建立的是资本主义的政治制度，俄国十月革命建立的是与资本主义对立的社会主义制度。国民党用枪杆子背叛革命，建立的是代表大地主大资产阶级的反动政府，中国共产党通过武装斗争建立的是代表全国绝大多数人口的人民民主专政。

　　中外历史清楚地说明，枪杆子是夺取政权的主要方式，是维护和巩固政权的主要工具，是非常重要的。但是，它不决定政权的制度和性质。客观地说，政权性质是多种因素的产物，包括历史、国情、经济等许多因素，但其中一个主要的具有决定性影响的是掌握枪杆子者的政治理念，是掌控政权者的政治选择。不同的政治制度，不同的政权性质，是各个政党不同选择的结果。

　　再次，中国共产党依靠枪杆子夺取了全国政权，但新政权是通过民主协商和民主选举建立的。无论局部执政时期，还是掌握全国政权之后，中国共产党都努力代表全国人民的意志和利益，致力于人民民主政治的建设和扩大。

　　中国共产党在成立之时，就确立了建立人民政权的目标。中共一大通过的纲领规定：“本党承认苏维埃管理制度，把工农劳动者和士兵组织起来，并承认党的根本政治目的是实行社会革命。”中共二大明确宣布自己的远大政治目标是：“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”中国共产党解放人民、让人民当家作主的理念，是十分明确的。

　　土地革命时期和抗日战争时期，中国共产党在根据地践行自己的政治目标，先后建立了工农民主政权和抗日民主政权，在中国历史上破天荒地实行普遍、直接、平等、无记名的投票选举，“凡满十八岁的赞成抗日和民主的中国人，不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度，均有选举权和被选举权”(其时西方国家和辛亥革命后的选举法都对选民设置居住、财产、学历、性别等限制)，保障广大人民的人权、参政权、财权和自由权；抗战时期还创造性地建立“三三制”的政权体制，实行减租减息和精兵简政的政策等，努力实行和扩大民主政治。

　　抗日战争胜利前后，中国共产党提出联合政府的建国方案，即通过与国民党建立联合政府的方式，通过逐步改良的政策，曲折地完成新民主主义革命。但是，国民党逆民主潮流而动，执意发动反共内战，让联合政府的实现错失了历史机遇。

　　在新民主主义革命的过程中，毛泽东在新民主主义理论中，创造性地勾画了新中国的蓝图，规定在政治上实行无产阶级领导下的各革命阶级联合专政，实行民主集中制、人民代表大会和民族区域自治的政治制度。1948年，中国共产党发表著名的“五一口号”，号召各民主党派到解放区共商建国大计。在广泛酝酿和充分筹备的基础上，1949年中国人民政治协商会议召开，会上中国共产党与各民主党派一起制定了“共同纲领”，并据此选举产生了中华人民共和国中央人民政府。 1954年，第一次全国人民代表大会召开，制定了新中国第一部宪法。中国人民由此开始依法行使选举权和被选举权，社会主义民主得到广泛实行。

　　可见，历史事实是，中国共产党通过枪杆子推翻了旧政权，但是，新政权是通过民主协商和民主选举建立的。中国共产党之所以能够战胜强大的敌人，力量之源是人民的支持、拥戴和参与，是人民对中国共产党的选择，因此，其历史合法性是明显的。

　　新中国成立60年特别是改革开放30年中，我们党不断改革和完善社会主义政治制度，坚持和发展了人民民主专政的国家制度、民主集中制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度；民主执政、依法执政、科学执政和扩大社会主义民主，保障人民权益和社会公平正义的理念，成为党和政府治国执政的基本原则和出发点；党内民主与人民民主越来越被重视，并获得重大发展；强调政府的服务职能，加强执政能力的提高，高度重视执政党建设。虽然我国的政治体制改革仍有待发展，但民主政治建设不断发展是不争的事实。循此前进，社会主义政治制度将会不断完善，其优越性将会益加彰显。