四川洪雅：2/3乡镇党委书记以"两票制"选举产生

　　中新网洪雅12月9日电(王爵 姚永亮 )记者从四川洪雅县委组织部获悉，截止12月8日，四川洪雅县对槽渔滩镇等8个空缺乡镇党委书记通过“两票制” 选举乡镇党委书记工作圆满结束。至此，洪雅县自去年以来，共计有三分之二的乡镇党委书记通过“两票制”选举产生，直接参与的选民人数7.8万人，占全县人口总数的61.5%。

　　所谓“两票制”选举，即报名参加乡镇党委书记的竞选人，先要到该乡镇各村和社区参加竞选演讲和接受群众提问，后由群众进行信任投票，得票高的前3名再由县委组织部进行全面考察，然后提交县委全委会票决确定2名候选人，再经过公示后，在当地召开党员大会，由党员投“第二票”正式公推直选出镇党委书记。

　　“用‘两票制’选举产生的乡镇‘一把手’，首先要过群众关，而且必须是群众认可度高的干部。” 洪雅县委常委、组织部长胡永恒认为。

　　11月12日，东岳镇团结村村公所前，村民们看到村务公开栏内张贴的东岳镇党委书记竞选人情况介绍，顿时议论开去——“看这个赵尚利，明摆着是上面安排下来的人！”

　　“不管他是谁，要我们划圈圈才能过关！”亦有村民如此说。

　　11月22日，东岳镇分片区群众信任投票结束，6512名群众参与投票，现任镇长史学平与县人才办主任赵尚利分别得5113票和4154票，遥遥领先于其他两位竞选人。

　　11月30日，史学平、赵尚利两人顺利通过县委全委会票决，成为东岳镇党委书记正式候选人。

　　12月5日，东岳镇召开党员大会，574名党员参加镇党委书记直选投票，史学平得526票，赵尚利得33票。史学平当选。

　　“能闯到最后一关，没有遗憾。通过这样的机会，让我更加全面深入地了解基层和群众，对我今后的工作将有很大帮助。”面对失利的结果，赵尚利却依然信心十足，“下一次群众说不定就会选我了。”

　　与赵尚利一样，在这次集中对8个空缺乡镇党委书记进行公推直选中，参选的县委办副主任、县政法委副书记、县政府应急办主任……，这些群众眼中“有来头”的，纷纷败下阵来。

　　“看来，我们划的圈圈硬是管用。”群众相信了组织，也更加相信了自己手中选票的力量！

　　两年来，洪雅县10次竞选，群众知晓率均在98%以上，群众参与率均在60%以上；10次竞选，竞职报名人数达43名，经资格审查合格人数40名，每个职位参选人数4人以上；10次竞选，设立会场53个，竞职演讲200余人次，制发选票10万多张……“耗时费力的‘两票制’价值何在？”刚开始，不少人心存疑问。

　　去年，张锐通过“两票制”选举成为洪雅县农业大镇余坪镇党委书记。上任伊始，张锐就为余坪农业产业发展“把脉”，起草了《余坪镇关于农业产业结构调整2009—2011年总体规划》。当年底，张锐在领导干部年度民主测评中，获得“优秀”98.8%，在班子成员中排名第一。在他的带领下，不到两年时间，全镇茶叶、蔬菜、林竹“三个万亩”产业结构调整目标提前实现。

　　“社会在发展，基层民主意识在增强，‘上面定人头，党员举拳头，群众皱眉头’的做法显然不符合现实要求。‘两票制’不仅具有无法量化的政治价值，而且通过充分竞争，让群众“比选”，促进了干部优胜劣汰，推动了一方发展。从成本与价值的对比看，‘两票制’无疑是‘花小钱、办大事’。”针对部分人的疑虑，洪雅县委书记周孝平这样表示。

　　四川省委组织部组织处负责人认为，洪雅对出现缺额的乡镇党委书记全部实行‘两票制’选举产生，不仅从制度上保障了群众对党内选举的知情权、参与权、选择权和监督权，改变了过去由少数代表、上级组织甚至个别领导提名推荐候选人的做法，真正把提名权交给了群众，从制度上前移关口，保证了最终当选者具有广泛的民意基础，而且促进了优秀人才脱颖而出。(完)