北京：网吧不查身份证市民可举报

　　《北京市文化市场综合行政执法办法》今天公布，该《办法》自2012年1月1日起在本市施行。该《办法》是本市第一部专门规范文化执法工作的政府规章，第一次将行政执法与刑事司法衔接工作写入规章。根据《办法》，如发现互联网上网服务营业场所接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志，市民可向文化市场综合执法部门举报。

　　有关专家认为，《办法》根据文化执法特点细化了实施监督检查、查封、扣押、执法文书送达等执法环节的规范，而围绕相对集中行政处罚权的实施，建立了相应的行政执法协调机制，解决了管理信息的及时共享、工作衔接、案件移送等问题。

　　本市文化市场行政执法体制改革开始于2004年，2005年4月，北京市文化市场行政执法总队正式成立。截至今年3季度，市、区(县)两级文化执法机构累计办结案件3211起，罚没款2250余万元，收缴非法出版物3000余万件(册)。

　　解读

　　文化市场综合执法部门约束管理哪些违法违规行为和事项？

　　答：根据国家法律法规的规定，下列违法行为由文化市场综合执法部门约束管理，市民可向文化市场综合执法部门举报：

　　(一)互联网上网服务营业场所接纳未成年人；未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志；

　　(二)歌舞娱乐场所接纳未成年人；游艺娱乐场所设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，或者在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机；

　　(三)假唱、假演奏；

　　(四)未取得《网络文化经营许可证》，擅自从事网络音乐、网络游戏、网络动漫等互联网文化产品的制作、复制、进口、发行、播放、上网运营等经营性活动以及网络游戏虚拟货币交易服务；未在网站主页显著位置标明许可证编号及信息；

　　(五)网络游戏的推广和宣传含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或教唆犯罪等《网络游戏管理暂行办法》第九条禁止的内容；

　　(六)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编其作品，或者通过信息网络向公众传播其作品；