新疆兵团颁布2011—2020年妇女儿童发展规划

　　中新网乌鲁木齐3月26日电(戚亚平 崔冰洁)新疆生产建设兵团新闻办26日召开新闻发布会称：《新疆生产建设兵团妇女发展规划(2011—2020年)》和《新疆生产建设兵团儿童发展规划(2011—2020年)》已于近期颁布实施。

　　据新疆兵团妇联主席张立红介绍，新一轮妇女发展规划由前言、指导思想和基本原则、总目标、发展领域、主要目标和策略措施、组织实施、监测评估六个部分组成。包括妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律7个发展领域，共设置了62项主要目标，提出了79 项策略措施；新一轮儿童发展规划由前言、指导思想和基本原则、总目标、发展领域、主要目标和策略措施、组织实施、监测评估六个部分组成。包括儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护5个发展领域，共设置了54项主要目标，提出了54项策略措施。

　　据介绍，在新一轮妇女发展规划中，妇女与健康领域更加全面关注妇女的身心健康、注重妇女的生命质量，缩小城市、团场不同妇女群体享有基本公共卫生资源的差距。妇女与教育领域围绕实现两性平等接受教育，突出了妇女受教育的机会平等、过程平等、提高妇女受教育水平。妇女与经济领域提出了进一步消除就业中的性别歧视，促进妇女充分就业，增加城镇单位妇女就业人数，缩小男女收入差距等。妇女参与决策和管理领域强调了增强妇女在决策管理中的影响力，提高妇女参与行政管理的比例，提升妇女参与企业决策管理和基层民主管理水平等。妇女与社会保障领域主要将促进妇女全面参加生育、医疗、养老、失业、工伤五大保险作为主要目标提出。妇女与环境领域重点是优化妇女发展的社会文化环境和自然环境，强调进一步形成两性平等和谐的家庭关系，提高妇女预防和应对灾害风险的能力。妇女与法律领域重点关注妇女发展与权益的法律保障问题，强化执法过程中的性别平等意识，完善促进性别平等与妇女发展的法律体系，增强全社会维护妇女合法权益的法律意识等等。

　　在新一轮儿童发展规划中，儿童与健康领域提出了减少新生儿出生缺陷和儿童死亡、预防和控制儿童疾病、提高儿童营养水平、关注儿童心理健康、减少儿童伤害等目标。儿童与教育领域推动落实兵团中长期教育改革和发展规划纲要有关加强基础教育的内容，强调了教育公平、提高教育质量和效益、全面提升学生的综合素质和能力等。儿童与福利领域包括儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变，提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平，为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助等目标。儿童与环境领域提出要营造有利于儿童全面发展的社会环境，基本建成适应城市和团场发展的家庭教育指导服务体系，为儿童提供健康向上的文化产品，保障儿童参与等。儿童与法律保护领域要求从执法层面体现儿童优先原则，从实现儿童最大利益出发，完善和落实保护儿童的工作机制，保护儿童人身权利和合法财产权益，完善儿童监护制度等。

　　张立红称，制定和实施新疆兵团2011—2020年妇女、儿童发展规划是实现兵团妇女儿童事业与兵团经济社会同步协调发展的重要保障，是进一步推动解决兵团妇女儿童发展中面临的突出问题，促进妇女儿童全面进步的需要。新两规更加注重以人为本；更加注重社会性别意识，倡导两性和谐发展；更加注重统筹城市和团场妇女儿童协调发展；更加注重制定目标和策略措施的前瞻性和现实性有机结合；更加关注发展中的新问题和重点、难点问题的解决；更加关注民生问题。

　　据悉，2002年，新疆兵团颁布了《新疆生产建设兵团妇女发展规划(2001—2010年)》和《新疆生产建设兵团儿童发展规划(2001—2010年)》。十年来，新疆兵团将妇女儿童发展纳入了国民经济和社会发展的总体规划，强化了兵团行政管理妇女儿童事业的责任，完善了多部门的协作机制，加大了经费投入和资源配置的力度，加强了社会宣传动员。截至2010年末，新疆兵团两个规划确定的主要目标已基本实现，妇女儿童事业取得了显著成绩，妇女儿童的生存与发展环境也进一步优化。