上海将多措并举力保轨交运营安全

　　中新网上海4月19日电(陈静 张然)去年“9㈠7”列车追尾事件发生为轨交运营安全再一次敲响了警钟。如何确保轨交安全、有序运营，更好地发挥其在城市交通体系中的重要作用，受到社会各界的广泛关注。

　　正在此间举行的而上海市十三届人大常委会三十三次会议上，上海市交通港口局局长孙建平表示，上海将在缓解轨交高峰时段运营压力的同时，加强运营安全关键技术的研发应用，同时加大设施设备“预防修”的管理力度。

　　不到20年间，上海建成轨道交通路网运营线路共11条，运营线路总长度425公里。2011年路网运营车站达到278座。2011年，上海轨道交通路网共运送乘客21亿人次，日均客流达576万人次，周五单日客流接近或超过700万人次，且呈持续增长趋势。目前，轨道交通占公共交通(轨道、公交、出租、轮渡)客运量比重持续上升，已超过36%。轨交网络化、封闭式、大容量、高密度运行，使得轨交运营安全和应急处置面临前所未有的压力。

　　孙建平说，上海轨交进入由大规模建设为主向运营管理为主转型，由单一线路运行向网络化运行转型的新阶段。他指出，轨道交通网络化运营情况复杂、管理人员紧缺和管理经验不足等问题日益显现。据了解，上海市人大常委会已将轨交运营安全列为今年重点监督的项目之一。上海人大城市建设环保委员会已从轨交日常运营管理、应急能力建设以及政府对轨交运营安全监管等方面进行监督调研。

　　根据调研结果，申城轨交高峰时段超大客流分流仍缺乏有效应对措施。据了解，早高峰时段，一号线、二号线、六号线、八号线等拥挤程度远远超过地面公交车，一些站点乘客往往需要等候多趟列车才能成功挤上车。客流在相对集中时段大量积压在站厅，加上有的站厅空间狭窄，换乘路线复杂，一旦出现突发事件，极易发生人流对冲、踩踏事故。调研表明，有的安全措施和管理制度尚未落实到位，同时，运营管理队伍的能力建设也面临极大考验。

　　孙建平说，今年上半年，上海市建交委牵头组织开展轨道交通网络运营安全管理评估，通过与国际上已运营地铁管理公司的现行运营安全管理体系、制度和规章的比较，从城市轨道交通网络运营制度管理、设备设施、人员乘客和周围环境四大基本系统查找运营安全管理中的隐患，提出针对性、近期性的整改内容和实施对策措施，提升安全管理水平。

　　据透露，目前，专家小组已进驻运营企业开展高层访谈、资料审核、现场踏勘，5月底前，评估报告将出炉。相关部门将在轨交安全评价基础上，力争在2013年上半年制订该地方标准。

　　孙建平说，上海交管部门全力推进“9㈠7”相关问题的整改，在排查出的98项问题和隐患中，现在已有64项完成整改，此外，相关部门还建立隐患排查常态化制度。此外，运营企业还根据节假日和重大活动制定个性化现场运营保障方案。

　　这位交通港口局局长表示，上海将以6、8号线为试点，探索平行公交线路，缓解部分区段客流拥堵。他坦言，目前，平行公交线路还存在吸引力不足的实际问题，上海交管部门将与交警一起大力推行公交专用道，使开设的平行公交线路享有路权优先等优势。

　　此外，轨交部门将开展车站ATS系统自动记点技术、站车无线通信联控技术研究；开发应用列车接近预警技术。有关部门还将积极引进应用现代化维护检修和监测设备，如轨检车、红外线受电弓监控装置等，以提高网络化大规模设施状态监控及维护能力。