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甘肃多措构筑生态安全屏障 投补偿资金改善民生

2012年07月17日 16:10 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新网兰州7月17日电 (甄馥睿)甘肃省委常委、副省长李建华在此前生态屏障行动协调推进会上表示,基于甘肃面临的经济发展滞后、转型难度大、城镇化推进难度大、城乡居民增收难、经济发展滞后且结构失衡,以及资源环境压力大等难题,当前和今后一个时期,甘肃将全面落实生态屏障行动。

  李建华介绍,甘肃山地占到全省国土面积的70%,沙漠戈壁占全省国土面积的17%,耕地只占全省国土面积的7.5%,且其中三分之二以上是坡地。干旱、霜冻、冰雹、暴雨、山洪、滑坡、泥石流、沙尘暴频发,水土流失面积占全省国土总面积的90%以上,植被覆盖率仅有23%左右,草原荒漠化率达38%以上。矿产开发造成塌陷、沉降、地裂、固体废弃物堆放占用耕地、违规占据排洪通道等问题突出。

  李建华说,甘肃水资源相对贫乏,时空分布不均匀。全省年均降水量仅为302mm,不足我国年平均降水量的一半,2/3的地区年降雨量在300mm以下,地表自产水资源人均占有量不足全国人均的1/2,亩均水资源占有量均为全国亩均的1/3。大部分地区干旱少雨且蒸发量大,加之水低地高,利用难度大,全省可利用水资源整体匮乏。全省有九大地下水“漏水区”已引起了区域性地下水位持续下降、水质恶化、泉水流量衰减、土地沙化和次生盐碱化现象严重。

  甘肃是长江、黄河和主要内陆河流的重要水源涵养区,是国家主体功能区划中确定的重点生态保护区,承担着我国主要江河源头水源保护、涵养、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能。李建华认为,设立“全国生态环境保护和补偿试验区”,需要建立流域水资源补偿和湿地生态补偿机制,扩大全省森林生态效益补偿的范围,提高补偿标准,完善森林生态效益补偿及草原生态补偿制度,提高对禁止开发区,限制开发区补偿系数,支持全省进行生态建设和改善民生。

  李建华说,各地要认真组织实施水土保持、天然林保护、退耕还林、退耕还草、三北防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设和湿地保护等生态重点工程,打造以祁连山区为重点的河西内陆河流域生态屏障、以甘南黄河重要水源涵养区和子午岭水源涵养区为重点的黄河流域生态屏障、以“两江一水”流域为重点的长江流域生态屏障。

  李建华表示,正确处理保护与利用的关系,将生态建设与农业增产、农民增收和产业结构调整相结合,促进农牧民生产生活条件改善。坚持保护优先、有序开发,强化对水资源、土地、森林、湿地、草原等自然资源的生态保护,加快推进防沙治沙工作,加大滑坡、泥石流等灾害防治力度。通过直接实施生态保护和建设项目、财政转移支付、财政补贴等方式,来平衡不同地区发展和环境权益,以尽可能小的资源环境代价实现经济社会可持续发展。(完)

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