上海拟全面建立社会信用档案

　　中新社上海7月18日电 (记者 许婧)上海市经济和信息化委员会主任戴海波18日在上海市政协常委专题协商会上称，上海已初步形成较为活跃的信用市场需求，并已成为全国信用服务市场发达地区。

　　近年来，有关“诚信”的价值取向广为中国官方及社会民众关注。数据显示，目前上海查询中国人民银行企业、个人征信系统的查询量分别约占全国的1/10和1/6，商业征信报告使用量约占全国一半。截至2011年末，上海备案信用服务机构有72家，年营业收入人民币7.28亿元，年均增长20%以上。同时，人行征信中心落户上海，见证上海信用服务机构已初步形成一定规模行业。

　　1999年，个人信誉公司在上海试点，随后，上海社会信用体系在中国率先起步。当前，上海社会信用体系建设初具成效，但戴海波并不讳言，上海社会信用体系建设仍存在不少问题，如信用联动奖惩需要强化、信用服务机构与国外相比规模不大等。

　　出席当天协商会的多位上海市政协常委提醒上海官方，构建社会信用体系，主要是一个市场行为，打造“诚信上海”，要注意政府、市场和社会三者之间的关系，扩大诚信体系的社会影响力，而非仅仅在政务领域信用联动奖惩。

　　针对诸多质疑，戴海波表示，上海市经信委初步设计的上海社会信用体系发展运行框架，主要由“3+1”组成。“3”指信用管理与征信服务的三个环节，“1”指监管与协调环节。

　　他进一步解释说，这意味着上海将在建设、交通运输、食品安全等重点领域强化信用联动奖惩机制，建立信息查询与信用产品使用制度；建立信息共享、披露制度；建立征信管理制度、支撑并规范征信活动；建立完善的记录制度，为每个主体建立信用档案。

　　同时，上海也会根据相关规定，保障企业和个人信用信息的准确、安全以及正当使用，研究建立个人信用信息应用和保护规范。(完)