湖南武陵山扶贫新《意见》发布 重在扶智、扶人才

　　中新网长沙5月23日电 (记者 李俊杰)“武陵山片区扶贫攻坚，重在扶智、扶人才，从而提高发展能力。”23日下午，湖南省委组织部副部长郭树人在《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》新闻发布会上指出，湖南抓住片区区域内农村教育、卫生及其人才这个基础性、战略性的问题，就是要以新的思路来帮助片区破解发展瓶颈，增强发展后劲。

　　湖南武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，亦是湖南新时期扶贫开发的主阵地。不少情况表明，武陵山片区发展与区外的差距不仅体现在经济发展的水平上，更体现在社会事业进步的程度上，特别是片区不能享受与区外均等同质的教育、卫生公共服务资源，农村教师、医卫人员缺乏，农民群众缺医少教的问题突出，已成为影响片区经济社会可持续发展和农民群众脱贫致富的瓶颈，这些问题不解决，将会影响湖南全面建成小康社会目标的实现。

　　郭树人说，将武陵山片区确定为国家第一个率先启动的区域发展与扶贫攻坚试点区，是党中央、国务院作出的一项重大部署，也是湖南省协调区域发展面临的一大政策机遇。为了解决人才问题，由湖南省委组织部牵头，有关部门密切配合，从去年6月开始，开展了深入调研、反复磋商和充分论证，历时近10个月，十几易其稿，形成了《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》(以下简称《若干意见》)，以此来帮助片区破解发展屏障，让发展成果更大程度、更广范围惠及片区群众。5月8日，湖南省委省政府正式印发。

　　记者了解到，《若干意见》是对武陵山片区这个特殊地区采取的特殊政策，给予的特殊支持、相关政策也适用于湖南省罗霄山片区所辖县，整个政策意见共6个部分18条，其出发点和着力点在于留住、提高现有人才，并辅之以人才引进和培育。

　　《若干意见》中，提出重点支持的措施主要是“三支持、两适当”：一是项目支持，主要是统筹片区内外人才资源，整合已有项目，加大培训培养和引进力度，提高片区人才整体素质；二是对口支持，主要通过外部力量支持，实行片区内以城带乡和片区外医疗、教育机构对口援助等制度，缓解片区缺医少教的矛盾，促进公共教育、卫生服务资源均衡发展；三是资金支持，主要针对片区的特殊需要，考虑片区财政承受能力，省财政给予专项投入，帮助片区设立人才津贴和人才引进补助等，提高人才待遇，减少人才流失。

　　其次是编制适当倾斜，基于片区地广人稀、交通不便、点多面广的实际，对片区农村中小学、卫生院编制核定适当倾斜。对于职称评聘适当放宽，帮助长期在片区农村基层服务的人才，拓宽事业发展空间，让他们有盼头、有奔头。

　　湖南省委还要求，要采取多种形式，加强对《若干意见》实施情况和效果的宣传，让全社会特别是片区干部群众和各类专业人才了解相关政策措施，为《若干意见》的顺利实施营造良好环境。