合肥山寨收费大妈收停车费或已构成“非法经营罪”

　　山寨收费大妈或已构成“非法经营罪”

　　交警有义务查明大妈违法事实，并对其进行处罚

　　大妈如果长期乱收费总额巨大就触犯了《刑法》

　　本报前天《“山寨”收费大妈究竟谁管？》一文刊登后，引起诸多合肥私家车主的关注，他们纷纷致电本报，要求相关管理部门对此现象给予说法。

　　今早，记者再次来到九狮桥街上，收费大妈照常“上岗”，而且理直气壮地收费。为此，记者联系了交警部门和逍遥津街道，并请合肥专业律师对此事给予说法。王宇律师查询相关法律法规，明确指出交警可对收费大妈进行每个停车位500元的处罚，而这些收费大妈若长期收费并且数额巨大的话，可能已经触犯《刑法》，构成“非法经营罪”。

　　读者

　　“山寨”收费员影响合肥形象

　　合肥毛女士看到报道后，给本报打来电话：“我每次去步行街，都在九狮桥街停车，给那些大妈们停车费，但是我从来不知道她们是冒牌收费员。”毛女士质疑，如此收费那么久，怎么就没有部门管？

　　合肥的郑先生则向记者讲述了自己的一次经历。“当时晚上7点半了，还有一个女的来找我收停车费。”郑先生说，他当时把车子停在交警规定的停车位上，停车指示牌上明确写着收费时间截止到晚上7点，所以他当即拒绝交钱。“那个女的还戴着红袖章，说自己是街道要她来收的，先是让我体谅她辛苦，给她钱，我不给，她就恐吓我，说要拍下我的车牌号怎么怎么的。”郑先生也不示弱，坚决不给，最后收费妇女只得放行。

　　“不仅在九狮桥街，我在合肥很多地方都遇到这样的情况，私家车主成了被宰的对象。这些人不用付任何成本，天天收费金额巨大，不仅破坏了正常的公共秩序，而且也给合肥形象抹了黑。”郑先生表示，合肥市相关部门不能推卸责任，这个事情要抓紧解决。

　　大妈

　　依然在九狮桥街收费

　　昨天上午，记者再次来到九狮桥街上，上午来往的车辆不是很多，但是两个收费大妈已经各就各位，就等着车子开过来。偶尔有车过来，收费大妈会站起身来指挥倒车，将车停在了“大妈停车位”上。

　　看到记者的车辆缓缓驶过来，收费大妈走过来。“倒、倒，方向盘往里面打。”还没等记者说要停车，她已经开始有模有样地指挥起来。“这里停车要收费吗？”记者问道。“5块钱。”大妈回答。“你这是交警允许停车的地方吗？”“允许。”“你是正规的收费员吗？怎么不打计时卡，有收费文件吗？”记者又问。“我是正规的，收费证丢在家里没带，不用计时卡，你时间不停太长就行，是交警让我收的。”大妈对答如流。记者最后以不放心为由，将车开走了。

　　远处，两处交警划线的停车位，两个穿专业服装的收费人员也在忙着，他们不时往收费大妈这边看看，但从不与这些大妈们多说什么。

　　街道

　　将设置警示牌提醒市民

　　记者早上再次联系九狮桥街所在的逍遥津街道。街道表示，看到报道后，他们非常支持取缔这些违法收费行为，但是街道对这些收费大妈没有权利管理，城管只能看到一次劝一次，并主动联系相关部门来管理。

　　“街道一直对收费大妈们很头疼，三天两头接到市民投诉。”街道一位工作人员表示，他们曾经多次联系民警来查处，但是时间长了，这些大妈都认出哪些人是民警，民警一来，她们马上就撤。

　　“她们都是年纪很大的妇女，街道城管去执法时，有的还耍无赖，城管只能劝阻。下一步，街道将在大妈收费的位置设置大型警示牌，提醒过往车辆。”该工作人员表示。

　　交警

　　我们没有人身强制权

　　报道出来后，本报记者今早再次联系庐阳交警部门负责宣传的周波，他表示，交警部门曾联系当地派出所解决此事，但是每次大妈收费问题都会“死灰复燃”。

　　“有一次，交警前去对这些占道车辆贴罚单，遭到收费大妈的阻止。交警当时就报警，后来逍遥津派出所来了民警，收费大妈也不听劝阻，民警将其中的收费大妈行政拘留。”周波表示，这些收费大妈被行政拘留放出来后，依然做冒牌收费员。

　　“我们也曾联系过物价局、工商局，要求他们查处大妈们的违法经营和违规收费问题。”不过从现状看来，派出所的这些做法不奏效。

　　“我们交警只能管车，对收费大妈没有人身强制权。”庐阳交警部门表示。

　　律师

　　大妈收费总额较大或触《刑法》

　　对于大妈冒牌收费员划地收停车费的问题，合肥市知名的王宇律师今早也从法律层面给予了解释。

　　王宇律师说，查处大妈违规收费的问题，交警负有不可推卸的职责。而法律依据就是《道路交通安全法》和《合肥市机动车停车场管理办法》。

　　“城市中停车位的划定，是交警部门的职责，任何他人擅自划线行为已经违法。”王宇律师说，《合肥市机动车停车场管理办法》的第34条明确指出，任何人不得划临时停车位，如果违法，交警部门有权责令违法人员改正，并对违法人员按照每个停车位500元进行处罚。

　　“此《办法》就明确交警部门有义务去查明违规划停车位的人员违法事实，并对其进行处罚。”王宇律师表示，交警部门只给被误导的车辆贴罚单，却不对违规划地停车收费的大妈进行处罚，是执法上的推诿。

　　另外，王宇律师对“山寨”收费大妈们长期乱收费的问题，也进行了法律条款查证。“这些大妈如果长期收费，并且收费总额巨大的话，就已经触犯了《刑法》，构成‘非法经营罪’，公安机关需要对其收费情况进行取证，并按法律规定办理案件。”王宇律师说，《刑法》上对“非常经营”有明确的规定，没有任何依据擅自收费，同时没有工商经营执照，收费金额达到一定程度就已构成犯罪。(星级记者 余琛/文 首席摄影记者 马启兵/图)