环卫工新老交替问题调查：一线环卫工少有年轻人

　　一线环卫工，为何少有年轻人

　　——关于环卫工新老交替问题的调查

　　36岁的黄锦铨是福州市台江区垃圾转运站汽车队队长，近年来，他的心中一直有一个忧虑：队伍越来越老龄化。

　　十几年前，黄锦铨从部队退伍，成了一名环卫工。现在，黄锦铨成了“老环卫”，但还是车队中第二年轻的成员。“少有年轻人加入，不知道以后谁来扫地？”他说。

　　据了解，我省环卫职工数约4万人。其中，正式职工5000余人，主要从事管理和相关技术工作；编外固定职工5000多人，临时工约3万人。编外环卫工人和临时工是环卫行业的主体，在一线从事清扫、垃圾转运、终端处理等苦、脏、累、险的工作。这部分人如今岁数渐大，正面临新老交替的问题。

　　“老环卫”的忧虑：没有年轻人，未来的垃圾转运车队怎么运转

　　1997年，黄锦铨退伍后，就立志当一名全能型的环卫工。他会电焊，能修理垃圾集装箱；他会开车，能驾驶垃圾转运车。十几年来，他起早摸黑完成垃圾日产日清任务。2010年，他荣获“全国劳动模范”称号。

　　黄锦铨把青春献给了环卫事业，也从环卫事业中找到了人生价值。他忧虑的是，现在的年轻人不这么想了。

　　黄锦铨所在的台江区垃圾转运站汽车队共有104人，其中在编正式职工64人，编外人员40人。在编的职工平均年龄54岁，编外人员的平均年龄47岁，最年轻的也有35岁。编外人员主要来源于农民工、下岗职工等群体。

　　“6年后，在编人员大多达到退休年龄，13年后，编外人员也几乎达到60岁。但这几年少有新鲜血液加入，没有年轻人，未来的车队怎么运转？”黄锦铨很着急。

　　近年来，福州市各城区陆续将环卫业务外包给保洁公司，可是，不仅是环卫部门招不到环卫工，就连保洁公司也存在用工荒问题。“编外的环卫工一个月1600元，几乎无人应聘，虽然保洁公司一个月能开出2200元的薪水，但还是少有年轻人应聘，新生代农民工不愿意从事环卫工作，保洁公司中的大部分环卫工依然出自老环卫系统。”黄锦铨说。

　　福州市艾佳环境工程管理公司的工作人员告诉记者，公司环卫工人的年龄多在40岁至50岁之间，几乎没有年轻人。福州市鼓楼区馨雅清洁服务公司的武经理表示，地面清扫工作只有年龄大的环卫工愿意做，公司仅有的几名“80后”主要从事技术工作。

　　福州市环卫处卫生科科长鲁宁说，环卫工一直存在用工缺口，队伍老龄化问题一直存在。

　　转行的年轻环卫工道出种种原因

　　21岁的小沈(化名)当过环卫工，如今他是一名路边等活的小工。小沈来自四川省一个贫困县，初中学历，把他带到福州来的是一名60多岁的环卫工老乡。

　　2012年8月来到福州后，小沈扫了两个多月的地，就不干了。“环卫工？那不是年轻人干的活，现在不爱干，老了也不会干。”小沈说。

　　工资待遇低是最重要的原因。小沈说，目前，福州保洁公司的环卫工工资在2000元左右，然而帮人装修、打墙、做卫生的小工一天可以赚到150元至200元，外面干10天等于扫地一个月。

　　其次，环卫工人几乎没有节假日，而现在的年轻人追求工作和休闲两不误。“如果无法落实节假日，也要落实国家给予我们的各项津贴。”小沈说。

　　再次，小沈觉得当环卫工不如当小工有尊严。“要负责一段很长的路面，但总有行人抛弃饮料罐、食物残渣和烟头等杂物，让环卫工一遍一遍来回打扫。”小沈说，“尽管大家对环卫工慢慢关心起来了，但有时进商场吹吹空调，进商店讨口水喝也会被拒绝。”

　　最后，小沈觉得环卫工群体的老龄化，让身在其中的年轻人找不到交流的对象。“要么是年龄很大的老人，要么是性格内向的老实人，没共同语言，闷得慌。”他说。

　　福州市环卫处卫生科科长鲁宁表示，小沈的经历，有一定的代表性，环卫工作是年轻人进入城市的快速

　　门槛，但是一旦他们发现工作待遇和辛苦程度不成正比，价值认同和人生追求出现反差，他们就会寻找其他就业途径。

　　除了关注地面干净，还要关注扫地的人

　　福建师范大学行政管理系主任张玲枣教授说，近年来，新老交替的忧虑出现在不少劳动密集型行业。这些断层忧虑，也促使劳动力市场自发调整，比如劳动力价格上升，蓝领工作待遇逼近白领等。环卫工的断层忧虑最为突出，主要源于体制改革和劳动价格调整的相对滞后。

　　张玲枣表示，近年来，我省各地逐步推进环卫市场化改革，龙岩、泉州、莆田、厦门的保洁基本实现市场化，宁德、南平、三明、福州部分县市(区)逐步开展保洁市场化试点工作。环卫外

　　包是政府简政放权的重要举措，也是良好的发展方向，用市场之手，把地扫得更干净，但是除了关注地面干净，还要关注扫地的人过得怎么样。

　　张玲枣认为，提高环卫工的报酬是解决断层忧虑的根本所在。让环卫工的待遇慢慢接近其他重劳力行业的待遇，就会吸引到年轻人。保洁行业是微利行业，对于公共财政所购买的服务产品，政府应该舍得投入，用高薪向辛劳的环卫工“购买”大街小巷的干净。

　　其次，政府应该一手放，一手紧，将环卫工作逐步外包的同时，加强对保洁公司的监督，劳动部门要监督保洁公司逐条落实《劳动法》赋予环卫工人的各项福利，切实维护环卫工人的权益。

　　再次，社会各界要改变对保洁从业人员的看法。“视环卫工作为神圣职业，让努力工作的环卫工找到人生的价值所在。”张玲枣说。(记者 郭政 实习生 林帆 邱冬勇)