武汉一社区一年开近三千个证明 要求离奇无章可循

　　钞票洗了要开证明，骨灰盒发票丢了也要开证明

　　社区“越位”背后是职能部门“缺位”

　　观点

　　华中科技大学硕士生导师万润杰认为，很多部门在核实一些情况时都会要求居民回社区开证明盖章，社区的公章被当成了“万能”章，有关职能部门把自己本应该做的事交给社区“证明”，实际上是风险转嫁的一种方式，是偷懒和不作为的表现。

　　万润杰认为，社区不是行政部门，也不是经济实体，不具备担保资质。建议有关部门应尽快研究制定社区出具证明信的规定和办法，避免社区“越位”，职能部门“缺位”现象继续蔓延，为社区减少矛盾，减轻工作压力。

　　出具证明无章可循

　　是否盖章全凭“经验”

　　一方是着急拿到证明要去办事的居民，另一方居委会在情况不明下无法证明，一纸证明急坏了居民、难坏了社区居委会。洲头街崇善社区工作人员周旋说，很多当事居民的具体情况，社区居委会并不了解，往往是如果社区不能出具证明，心急的居民会认为社区为难他们，跟工作人员吵闹，还有的发上网，举报社区工作者不作为，有脾气火爆的居民甚至还骂人、打人。证明信问题让社区工作者处于尴尬境地，出具证明信无章可循，是否盖章全凭“经验”。

　　百灵社区党总支书记、主任王丹说，从社区的职能范围来看，社区只能出具居民所在地归属及生活情况(困难)等证明，如计生、出生证明、户籍、家庭情况等常规证明，其他的涉及到遗产继承、家庭关系、产权、贷款、办工商营业执照、补办结婚证等并不属于社区开的范畴。

　　各种离奇要求

　　证明信五花八门

　　汉阳区洲头街崇善社区工作人员周旋介绍，上个月，社区张先生来到居委会，说是给去世婆婆购买骨灰盒的发票丢了，因为现在涉及拆迁补偿，拆迁办要他开一个证明。

　　“还有更离奇的”。7月底，李女士的100元钞票被洗衣机搅了，她到银行去换，银行让她提供钞票被搅了的证明；有人手机丢了，因手机和手机号捆绑，要把他手机号解除，中国电信要求社区开具手机丢失的证明。

　　建港社区工作人员齐斌深有同感，现在居民要求社区出具的证明五花八门，居民找工作，应聘单位要求开具未就业证明。建港社区有2600户，6000多人，哪一个人是否就业，社区无法都做到一清二楚。“现在每天来开证明有10多人，一个月就200多个证明，一年要开两三千个证明”。

　　琴断口街百灵社区党总支书记、主任王丹介绍，现在新开盘小区一楼门面改成副食、餐饮之类的，居民找到社区要求开证明给工商所，如果开了证明，以后油烟扰民就赖上社区；不开的话，居民就投诉社区，与社区干部产生摩擦。还有的证明很离谱，如证明夫妻关系、证明待业等，常让社区人员哭笑不得。

　　社区一年要开两三千个证明

　居民手机掉了要社区开证明；买骨灰盒的发票掉了也要社区开遗失证明；百元钞票被洗衣机搅了要社区提供钞票被搅了的证明……一个社区一个月要开200多个证明，一年要开两三千个证明，社区干部苦不堪言，希望有关部门尽快制定社区出具证明信的规定和办法。(记者汪文汉)