重庆万州：群众意见超时不办 政府部门"吃红牌"

    万州区沙河街道红岩家园服务中心的工作人员正在给群众解决问题。 重庆晨报见习记者 胡杰儒 摄

    万州群众工作

    信息管理系统

    2013年1月，万州群众工作信息管理系统在全区83个部门、52个镇乡街道、635个村（社区）正式运行。该系统采用“网络化+网格化”模式，利用现代网络技术，将基层信息采集、处置终端和指挥中心服务器连接。同时，万州所辖区域划分成若干网格状单元，明确网格责任人和职责，对所分管的网格实施全方位的管理与服务，通过对管理空间实行分层、分级、全区域管理的方法，实现网格单元间、各级部门间的信息交流，从而达到资源共享、主体明确、责任到人、上下联动的目的。

    1月份，万州区采取“网络化+网格化”模式，在区、镇乡街道、村（社区）三级之间建立了流程简明、职权清晰、责任明确、透明化全覆盖的群众工作信息管理系统，形成及时发现问题、及时处置问题、常态考核评价的群众工作模式。

    目前，该系统已录入走访群众信息2.8万条、接访群众信息近万条、各类问题信息1.2万余条，处理率达96%以上。

    问题如何录入系统？

    与干部面对面、上网都行

    万州分水镇黄泥场社区但凡日期尾数逢“2、5、8”都要赶场。8月15日早上7点过，分水镇镇政府就在集市搭建好了咨询台，设立了义诊、社会事务、计生等“摊位”，人员也同时到位。

    71岁的舒宗林是分水镇社保所所长刘博接待的第9位村民，在得到满意的答复之后，他轻松离开。

    早在5年前，万州各镇政府就各自确定了干部赶场点，设立了89个赶场便民服务岗，固定干部赶场日。从今年年初起，刘博的“赶场”工作又多了一项———除了接受咨询外，还要认真记录，回到镇上还会将这些问题逐个录入群众工作管理系统，“能办理的、能处理的现在就办好，不能处理的或权限以上的问题，及时提交上级处理。”

    万州群众工作信息管理系统目前由该区信访办负责日常管理运行。信访办主任刘道平说，这一系统囊括了社情民意、干部接访、督查督办等内容，可谓“一网打尽”。系统属于“网格化”管理，细化到了每一个行政村和城市社区。干部面对面只是系统中干部接访的一种方式，也是主动收集社情民意的一种方式。

    这一系统还与三峡传媒网联动，市民登录网页，在“市民直通车”一栏，填写自己的诉求，就能录入这一系统得到解决。

    系统如何处理问题？

    超过7天没处置要吃黄牌

    刘道平说：“每个层级有3天判断问题、决定如何处置的时间，超过7天没处置，中心系统就会发出黄牌，超过15天就会发出红牌。”红、黄牌一旦生成就不能取消，将作为工作目标考核之一。

    “得了一张黄牌，脸上挂不住啊。”万州一街道办事处党工委书记说，前不久，工作中一个疏忽，就吃了一张黄牌。如今，每周一例会，他都会提醒机关干部们，要把老百姓的诉求在第一时间办理并回复，并将其作为头等大事来抓。

    群众在这一管理系统的运行中，尝到了甜头。前不久，书香苑小区居民向百安坝街道天台社区干部李仁富反映，房子建起好几年了，还没办到房产证。李仁富就将此事提交到信息管理系统中。

    很快，这一反映被提交到系统指挥中心，指挥中心再把任务交到区建委等部门，并加强协调和督查。一个月时间，120户居民的房产证就顺利地办下来了。

    处理不到位怎么办？

    会让责任单位重新办理

    要是群众反映的问题大，社区、街镇解决不了，指挥中心也协调不下，问题就会被提交到万州区主要分管领导那里。新田镇三洲村马育平等村民反映的问题，就是这样解决的。

    因三峡蓄水导致新田镇三洲村、谭绍村、荆竹村出行的沿江小路被淹没，村民出行极不方便，今年3月2日，部分村民到所在村委反映诉求，要求解决出行难的困难。鉴于该问题涉及面广、资金差口大，指挥中心上报重庆市委常委、区委书记吴政隆。

    4月7日，吴政隆亲自到万州西南水泥有限公司进行协调，确定该路段工程建设方案。区移民局将此项目申报了移民搬迁安置遗留问题个案，已通过市移民局初审，建设资金有望得到解决。7月中旬已经完成施工图设计，7月下旬已安排中标单位恢复施工。

    “如果相关部门对问题处理不到位，我们会要求责任单位重新办理，让他们返工。”刘道平说，万州区群众工作信息管理系统运行以来，已经形成了长效机制。

    重庆晨报首席记者 任明勇