河南规定：小区人口超5000应配建小学

　　新修订的《河南省实施〈义务教育法〉办法》9月1日起施行

　　小区人口超5000应配建小学

　　义务教育阶段不收学费、杂费、借读费；5000居民以上住宅区应配建小学；在职教师不得从事有偿补习活动……新修订的《河南省实施〈义务教育法〉办法》已于9月1日起施行。

　　9月4日，省人大常委会法制工作委员会、省教育厅联合召开新闻发布会，解读《实施办法》立法修订过程、主要内容和特点。

　　中小学生不用交书本费

　　通过强化政府责任来体现义务教育的公益性是《实施办法》的一个显著特点，义务教育阶段施行全免费是政府责任的具体体现。《实施办法》第二条规定：实施义务教育，不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书。

　　其中，“不收借读费”、“免费提供教科书”是这次新增加的内容。

　　此前，我省为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，城区里的义务教育阶段学校以前只收取书作费，免收学杂费。但从今年秋季开始，也将为全部城市义务教育阶段学生免费提供教科书。

　　省教育厅相关负责人分析，城区中小学以前收取的书作费，是在购买教科书后还有剩余的资金，给学生购买成作业本。现在城区义务教育阶段免收书作费，这是真正的“全免费教育”。

　　超5000人的小区应配建小学

　　随着近年来城镇化进程的加快，大量农民工子女到城里上学，城镇学校“大班额”现象也一直是困扰学校和家长的难题。

　　根据规划，“十二五”期间，郑州市市区将建设中小学校142所，平均每年建设30所。怎么防止学校建设再次“欠账”？“城市新区开发、城乡新建居民区或旧城区改造按照规划需要设置学校的，应当与居民区同时规划、同时建设、同时交付使用。”省人大常委会法制工作委员会副主任王新民说，中小学布局要与新型城镇化发展带来的人口变化相适应，要注重方便学生就近入学。因此，加强城镇中小学规划建设是《实施办法》的硬性规定。

　　《实施办法》具体规定：新建5000居民以上规模的住宅区应当配套建设小学，1万居民以上规模的住宅区应当配套建设初中。

　　此外，《实施办法》还积极鼓励房地产开发企业按照政府制定的规划，配套建设中小学校等。

　　成绩是“隐私”老师没有公布权

　　针对义务教育中存在的问题，《实施办法》作了一些禁止性规定：学校不得占用假期、公休日、课余时间组织学生补课，不得按照考试成绩公布学生排名，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的补习班；在职教师不得从事有偿补习活动，不得动员、组织学生接受有偿补习；深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。

　　《实施办法》还明确规定：在学校管理上不得分重点校和非重点校；学校内不得设重点班和非重点班；未经省教育行政部门批准，不得设立实验班。

　　另据了解，省教育厅已决定将今年秋季开学后的第一周作为《实施办法》宣传周。(记者王平)