聚焦政风评议：台下，为何反而滞后于台上？

　　台下，为何反而滞后于台上

　　政风评议热议透出更多期盼

　　昨日，南京市财政局接受政风评议时直接回答了诸多市民关注的问题，最终得分84.12分，高于前面三家参评部门。纵观整个过程，让人既喜又忧。

　　一位行评员问，城市一年的行政罚款到底有多少？罚款前三位的是哪些单位？南京市财政局副局长芦明坦率介绍，南京一年的行政罚没收入达4亿左右，交管、工商、质监等部门有行政处罚权。现在罚没收入全部纳入财政专项管理，执法部门需要的行政执法经费由财政按照单位人员和项目安排，支出不与收入挂钩，杜绝了以往那种多罚多用、少罚少用的现象。

　　有记者好奇南京公务员收入高不高，财政局局长一年收入有多少？南京市财政局局长翁国玖说，南京公务员的收入比苏南几个兄弟城市要低。2012年，南京公布的全市在岗职工平均年收入大概在6万元，南京公务员的收入比这个略高一点。至于个人收入，翁国玖说，够不上个人自行报税。他的回答一结束，台下一阵小骚动，很多人没想到局长的年收入不到12万。

　　今年南京卖地收入达到600多亿，比去年增加了300多亿，创历史新高。有媒体问，卖地收入占了南京财政的多大比例？这么多钱是怎么花出去的？翁国玖回答说，今年南京公共财政预算收入1-9月增长了13.2%，和土地收入没有关联。土地收入是政府性基金，不算公共财政。他进一步解释说，土地收入不是一次性缴清，到目前为止，今年真正到账的土地收入是400亿。在这400亿里，有60%属于土地的成本，包括开发、拆迁成本，有20%按照国家和省市规定，用于教育、保障房等民生事业，还有20%投入城市建设和农田水利建设等方面。

　　一位市民在网上留言，他发现一些免费开放的公园景观灯遭破坏，一些景点脏乱差，向公园管理人员反映，得到的回答是，财政投入无法维持公园正常运转。他问：财政局是不是给公园的补贴不到位？芦明说，一年补贴公园的资金是2亿多。目前正在制定办法提高公园的养护标准，并相应提高补贴标准，也鼓励公园利用商业设施合理增加收入，减轻财政压力。

　　有网友提到，南京仙林一个上万平方米的广场成了一片荒野，江宁区一个投入3000万元的地下通道，使用过一段时间后一直关闭，财政的钱怎么才能不浪费？芦明透露，南京将出台专项资金管理的意见，意见特别强调对项目的管理。翁国玖补充说，市政府将加强重大项目的前期研究，前期研究做好了，后面就不会出现这种烂尾情况。

　　对备受关注的“三公经费”公开，翁国玖给出了时间表：到2015年，南京所有政府部门都自行公开公务接待费、出国费用以及公车购置和运营费。

　　记者注意到，部门评议，被打分的，不仅是台上的有关领导，台下的提问者也被无形打分。

　　评议一开始，行风监督组组长上台做南京市财政局本年度政风监督检查报告，提到财政局存在五大问题，其中之一就是，部门自聘的行风监督员队伍不能真实发声，唱赞歌说好话的人较多。

　　话音刚落，第一位提问的9号服务对象代表就问：2012年度公共财政支出700多亿共用于哪些方面？财政部门将如何提高资金使用效益？提问一结束，台下就议论开了：“太假了，明显是托。”“这是替谁在问啊？”在线观看的网友，也在直播平台留言表示不满。

　　获得最后一个提问机会的是一位市民代表。这位代表对着手上的纸条一字一句地念：近年来，市委、市政府为鼓励企业的创新以及人才建设，推出了许多便民措施和扶贫政策，请问对下拨到企业的专项补助资金是如何监管的？对这样的提问，不仅现场观众不耐烦，就连台上的参评人员也无奈道：刚才述职发言里已经介绍过了。

　　评议结束后，翁国玖告诉记者，这是自己第一次走上评议台。他抱定一个想法，问什么就答什么，脑筋不转弯。

　　但与此相对应的是，来自台下的发问与评议，却反而滞后了。 (记者 颜 芳)