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聚焦:“丝路经济带”是陕西发展历史新机遇

2013年11月02日 08:33 来源:陕西日报 参与互动(0)

  最近,习近平主席在出访上海合作组织成员国时,正式提出建设“丝绸之路经济带”的主张,获得了有关国家的一致赞同,标志着这一重大战略部署已转变为一个国际性行动计划。这也是西部大开发之后,陕西省所面临的又一重大历史机遇。

  开创陕西发展新格局

  “丝绸之路经济带”建设,将会使陕西在对外开放中的地位发生重大变化,从而开创陕西发展的战略新格局。西安(古长安)是古丝绸之路的起点,也是当时名副其实的国际交流中心。古丝绸之路作为古代中国与中亚、西亚、南亚乃至欧洲各国的交往和贸易通道,创造了辉煌的古代文明成果。后来,由于我国国都迁离西安、海上运输日益发达,古丝绸之路便逐渐淡出了人们的视野。

  近年来,为因应向西开放的重大战略部署,国家投资建设了通达西部边境的铁路、高等级公路及运输管道等设施,与相关国家合作建设了中国─吉尔吉斯斯坦─乌兹别克斯坦铁路、中国─中亚天然气管道,还将开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊,被称为“现代丝绸之路”。“现代丝绸之路”使我国大陆乃至整个东亚地区通向中亚、西亚、南亚和欧洲的运距大大缩短,且优于海上运输,未来势必会成为我国和中亚、西亚乃至欧洲之间一条重要的往来和贸易通道。

  而对于地处祖国内陆和西部的陕西省来说,因为远离海洋,又无边界可用,去过不得不走依托沿海沿边发展的路子,处于一种被动地位。新丝绸之路经济带的兴起,则使陕西省成为扼守东西、联结南北的重要咽喉,由沿海沿边开放时的末梢,转变为新开放格局下的前哨;由古丝绸之路的“起点”,转变为大陆桥经济带的“心脏”和支点,具有了在全国乃至国际经济格局中举足轻重的地位,发展机遇无可限量。

  力争实现三方面的定位发展

  丝绸之路经济带重在发展沿“路”经济、建成繁荣的“带”上经济,将是一种集产业、商贸、投资、融资、旅游、文化活动为一体,人流、物流、资源流、信息流、科技流相渗透,经济、政治、文化以及民族事务相协调的综合创新发展带和经济区。在这个建设过程中,陕西可力争实现三个方面的定位发展。

  首先,在与经济带诸国的资源对接中,陕西可将自己打造为国际性要素配置中心。陕西是个资源富集地,不仅矿产资源极其丰富,还拥有较强的科教资源、人文资源、旅游资源,这些资源与中亚、西亚、南亚及欧洲各国既有类同、又有区别,具有极强的互补和配置价值。加之西安在全国的交通枢纽地位,很有条件打造为国际性要素配置中心。生产要素的集聚和最有效配置,不仅可以促进从要素到经济的转化发展,而且能够形成较大的辐射效应,带动金融、物流等现代服务业的发展,进而通过要素集聚区的形成和配置功能的发挥,促进国际大公司的进入,推动总部经济的发展,从根本上加快西安国际大都市的建设步伐。

  其次,充分利用丰富的人文资源条件,进一步扩大陕西国际知名旅游目的地的影响力。陕西是中华民族的发祥地,历史文化源远流长,具有半坡遗址、黄帝陵、石峁古城池、周公庙、秦始皇兵马俑、法门寺、乾陵、大雁塔、小雁塔、碑林、明城墙等说不完的古迹。西安又是古丝绸之路的起点,记录了中国与丝路各国的交往历史。习近平主席在乌兹别克斯坦访问时,曾追述了古丝绸之路的辉煌,动员大家“去中国、去西安”看看。在经济发展中打造好国际旅游目的地,在国际旅游目的地建设中促进经济发展,这是陕西发展的既定任务和可行之路。

  第三,利用西安的特殊地位,打造大陆桥交通和国际交流枢纽城市。西安是东、西、南、北与丝绸之路的衔接和枢纽,利用这一优势,可构建环西安经济带或经济圈;围绕丝绸之路各种交通管线过境所需分解重组、整合装卸、调度调配,以及设备护理和维修,发展配套加工业和相关服务业,建成专业化产业园区;通过丝路各国到大陆各地的往来中转,发展空港经济、高铁服务产业,进一步拉动国际交通枢纽城市建设。

  抓住机遇才会有成效

  机遇稍纵即逝,抓早抓紧才会有成效。面对丝绸之路经济带这一重大历史机遇,陕西应主动进取,促进发展目标的真正实现。

  第一,要组织专门班子,深入丝路沿线及周边国家,分别调查每个国家和地区的资源条件、经济要素、市场需求、经济水平及风俗习惯等,然后整合各种信息,开展内外、国别比较研究,确立相应的交往思路和对接发展规划。

  第二,主动积极地开展同上海合作组织各国的外交活动,通过政府间交往提升带动民间关系。省市政府应主动争取国家支持,广泛开展同丝路国家的外交联系,争取相关国家来西安建立领事馆和外交组织机构,互办专题年会,扩展各种官方与民间交流活动。

  第三,在丝绸之路经济带建设过程中,最有活力的交流促进活动是旅游。陕西省和西安市应采取有力手段,扶持旅游团体开拓面向丝路国家的旅游专线,支持民众“重走丝绸之路”,开创“陕西─中亚诸国”、“陕西─丝路国”、“陕西─欧洲”等旅游线路。

  第四,陕西省和西安市都应该组建专门机构,加强同中央有关机关的沟通,尽可能地提高陕西和西安在丝绸之路经济带建设中的地位,并为自己争取更多的发言权、参与权和承办权。(曹钢  曹箭射)

【编辑:姚培硕】

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