浙江丽水深化林权改革 林农“卖空气”盖新楼

　　中新网丽水11月28日电(记者 童静宜 见习记者 胡丰盛 实习生 奚金燕)“一场说走就走的旅行”勾起了多少现代人对世外桃源的渴望。在江南秘境——浙江丽水，他们或登山寻幽，或入林探秘，肆意地享受一场森林浴，呼吸新鲜空气于山水间。

　　“深呼吸一下，里面的空气带一些潮湿的、草木的感觉，让我感觉非常舒服。”每年，上海市民张静都要来到这里旅居，住上一段时间。峰岩奇绝，山水神秀，炊烟在暮霭中袅袅……偏安于江南之南的丽水，如一个躲在瓯江边静静浣纱的隐世丽人，遗世而独立。正是靠着这些“潮湿”、“带着草木灰味道”的空气，丽水林农们住在深山沟里，却能靠着“卖空气”，盖起一幢幢新楼。

　　率先林改盘活森林资源资产

　　作为浙江省的欠发达地区，山林资源是丽水最大资源，林地面积占浙江省的1/4，林农人均山林面积近10亩，然而，长久以来，广大丽水林农却只能“守着金饭碗讨饭”，通过“砍树”来“换钱”，结果却是破坏了生态，还越砍越穷。

　　从2006年开始，这种现象改变了。丽水通过林权抵押贷款模式，促进森林资源流转盘活和创业增收。

　　“为解决林农发展经济问题，我们从06年就开始给老百姓发林权证，08年发(IC卡)，解决他们生产、发展资金的来源问题。”丽水市林业局局长项旭平说，林农凭着“林权IC卡”，就可以查询所承包的每一块山林的坐落位置、地形地貌、林地、面积、林木蓄积、山林价值等相关信息，并可依此IC卡直接办理林木采伐、林权抵押、林地流转等手续。

　　林农手中的林权证变成一张张“绿色信用卡”，活树变成了活钱。活钱多了，林农们纷纷转型，做小生意的，办农家乐的，种经济林的，做生态蔬菜专来户的……随之而来的，丽水的生态也是越来越好。

　　据悉，截至目前，丽水林权抵押贷款余额31.13亿元，居浙江省首位，惠及林农20余万人。6年来，已累计发放林权抵押贷款8.91万笔，累计贷款金额67.87亿元，平均单笔贷款额为7.62万元，贷款不良率仅为0.17%。

　　深化林改大兴生态文章

　　林权抵押贷款的推出，给了林农致富的金钥匙，也让丽水的生态更上了一层楼。然而，随着工商资本进入林业，中国集体林权制度改革开始向纵深发展，在新形势下如何突破、如何创新？这给林改带来了挑战，也蕴含着机遇。

　　“鼓励工商资本进入林业产业就必须规模经营，这就存在一个林地流转的问题。”项旭平表示，“今年我们有一个重大举措，给林业经营户发林地经营权流转证，金融部门可以把这个证作为抵押物提供相应贷款。”

　　龙泉上垟镇的村民郑自友率先尝到了深化林改的甜头。2010年，他与当地林农达成1000多亩的林地流转协议，投资建设香榧精品园，投资数额不菲。

　　“我的公司没有权属证明，只能通过和农户补办协议的方式申请贷款，手续繁琐不说，还很难得到农户的理解，根本签不下合同。”面对资金短缺问题，郑自友有些犯难。

　　林地经营权流转证可“变现”以后，他的难题迎刃而解。9月5日，他以403亩林权流转证作抵押，顺利从银行贷款88万元，解决了燃眉之急。

　　深化林权制度改革不但解决了林户的融资问题，促使林业产业发展，还增强了农民保护生态环境的积极性，农家乐、养生游、洗肺游……办得红红火火。

　　“以前靠砍树卖钱过日子，现在放在那里看，卖新鲜的空气，赚的钱还比以前多。”遂昌村民黄茂昌夫妇觉得眼下的生意越来越好了。像他们一样，这些年来，丽水越来越多的林农不用砍树就盖起了房子，办起了工厂，住进了环境越来越漂亮、交通越来越方便的新村庄。(完)