宁德降低保障房准入门槛 促解低收入家庭住房困难

　　中新网宁德1月18日电 (吕巧琴叶茂)准入门槛高、部分县(市)保障房空置问题突出，信息未共享、申请对象资格审查难，保障房建设进展快、但资金缺口大……18日，这些问题罗列于《宁德市保障性住房建设和管理存在的问题与建议》调研报告。

　　当天，福建宁德市政协三届三次会议开幕，此间举行加强社会保障房建设和管理专题协商会，推动宁德市保障房建设和管理工作，促进解决城镇低收入家庭住房困难问题。

　　数据显示，2013年宁德保障性安居工程共完成投资17.61亿元人民币，累计完成投资率120.11%；实际开工项目8957套，开工率162.47%；基本建成8716套，基本建成率161.41%。

　　同时，宁德市政协的这份调研报告指出，宁德保障房建设存在政策不配套、管理没跟上；地方财力不足、建设资金短缺困难，配租配售和退出管理难等问题，亟待研究解决。

　　准入门槛高空置问题突出

　　报告指出，准入门槛设置高，致使部分保障房申请人偏少，山区县尤为突出。如周宁县510套廉租房，经联审符合条件的申请对象仅74户，限价房因定价高(每平方米5800-6200元)，几乎无人申请；屏南县549套各类保障房，报名申请对象仅168户……

　　分析指，任务指标未充分考虑各县市经济社会发展差异、需求范围没有扩大、项目选址偏远、房地产宏观调控影响等因素，系主要原因。

　　宁德市住房和城乡建设局局长何必良表示，该局目前已通过扩大家庭年收入标准、放宽户籍要求和范围等措施，降低准入门槛，扩大申请范围，保障房分配率逐步提高。截至2013年12月，宁德配租配售率达到96.46%。

　　信息未共享申请对象资格审查难

　　报告指出，由于相关责任单位之间的数据信息共享平台未能建立，增加了保障对象资格审核工作的难度，不仅拖延配租配售进度，而且存在不少审核的漏洞，影响信息核查的准确性，带来分配后动态管理的一系列难题。

　　2012年福建相关部门在宁德进行的一次审计中，发现宁德一些保障对象有的收入超过准入标准，有的拥有一定价值的家庭用车，有的持有一定价值的企业投资股份，但宁德相关部门在联审核查时就没有发现问题。

　　宁德市民政局低保中心主任尤信庆协商会上建议，核查准确高效，要有一个机构、一个平台。机构是成立居民家庭经济状况核对中心，避免出现“开着好车领低保、买了商品房申请保障房”等不良现象；平台是建设市级居民经济状况核对系统，实现部门之间信息互联互通，居民家庭收入、财产数据的定期交换、自动查询。

　　官方披露，今年将建立宁德保障房信息管理系统，加强保障对象资格审核、电子档案、项目进度管理，提高信息核查的准确性和审核效率；力争“十二五”期末实现信息共享对接。

　　建设进展快但资金缺口大

　　报告指出，宁德保障房建设存在任务重、资金需求大，财政投入压力大等问题。

　　数据显示，“十二五”宁德市规划建设保障性安居工程5.29万套，总投资约92.58亿元，其中争取上级投资补助和专项补助资金4亿元、地方政府投资21亿元，还需要企业自筹和融资67.58亿元。

　　何必良表示，将积极向上争取专项补助资金，争取比照苏区政策提高补助标准；取得福建省支持，对保障房指标进行结构性调整；提供税费减免优惠政策，鼓励企业自建公租房；推行保障房项目与商品房捆绑建设的创新模式。

　　何必良还表示，今年将进一步完善政策措施，健全保障房建设、分配和管理机制，努力完成保障性安居工程各项任务。(完)