重庆社会办医生存艰难 修法提出“平等待遇”

　　中新网重庆3月25日电 (记者 刘贤)个体诊所难获批、民营医院生存困难、等级评审等方面的非同等待遇……重庆市人大法制委25日公布社会办医调研情况。据此，《重庆市医疗机构管理条例(修订草案)》(简称《草案》)形成新的审议稿提交重庆市四届人大常委会第八次会议审议表决。

　　2013年12月，重庆市人大常委会法工委等相关部门赴重庆铜梁县、潼南县等实地走访调研部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个体诊所，召开永川、铜梁、璧山片区座谈会收集意见。

　　重庆市人大法制委副主任委员邓炳国说，从调研了解的情况来看，目前重庆市社会办医发展仍然限制较大，生存较为艰难。

　　首先，小型医疗机构设置受控于规划和行政部门监管力量，发展受到限制。例如，个别区已连续几年不批准设置个体诊所。

　　其次，多数民营医院受资金、用地、技术、人才等因素的影响，发展受限，生存困难。

　　三是在医院等级评审、医生职称评定、医保定点及管理、购买公共卫生服务、专科建设、技术准入、大型医疗设备配置等方面不能与公立医院享受同等待遇。如民营医院医保报销额度有限，满额后又不能拒收医保病人，导致医院垫付大量资金，运转困难。

　　《草案》三次审议稿中，第四条第二款修改为“市、区县(自治县)人民政府应当鼓励社会资本举办医疗机构，优先支持举办非营利性医疗机构，引导社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域”。

　　同时，《草案》三次审议稿还增加一款作为第四条第三款：市、区县(自治县)人民政府应当在市场准入、用地保障、社会保险定点及管理、购买公共卫生服务、重点专科建设、等级评审、职称评定、技术准入、大型医疗设备配置等方面平等对待所有医疗机构。

　　26日上午，重庆市四届人大常委会第八次会议将对《草案》进行表决。