贵州桐梓警方创警务新模式建“平安小区”

　　中新网桐梓5月14日电 题：贵州桐梓警方：创警务新模式建105“平安小区”实现“零发案”

　　记者 张伟

　　面对日趋严峻复杂的治安形势带来的新挑战和广大民众对平安的期盼，中国各地警方展开了新一轮警务改革或警务机制改革的新探索。地处中国西南地区的贵州省遵义市桐梓警方摸索出一条让“警力有限、民力无穷”引领警务创新的思路，成功建立105个“平安小区，温馨家园”，实现了小区“零发案”的成绩。

　　贵州省遵义市桐梓县位于大娄山北麓，属革命老区、红色圣地遵义的第三大县，现有人口72万，其中城区人口达20万。随着该县工业化、城镇化步伐加快，城区流动人员猛增，各类社会矛盾集中突出，社会治安状况自2011年起发生了明显变化，呈现出“三高、三低”现象，即“流窜作案比例高、刑事发案基数高、吸贩毒人员总数高”和“警察占比总量低，科技防范投入低，民众参与热情低”。

　　面对如此之大的反差，桐梓县警方主动迎接新挑战，回应民众新期待，在反复调研论证的基础上树立了抓小积大、以小致大的警务理念，以建立小区平安岗为支撑点，并以此为阵地推动社区警务向小区延伸，充分发动民众、依靠民众、服务民众，以强化防控为手段，以压降发案为目标，全力打造以平安为核心的小区警务，探索维护社会和谐稳定的创新实践和转变警务工作方式、推动警务前移的有效途径。

　　桐梓县副县长、公安局长邓小彬说：“在坚持队伍管理不放松、严打方针不动摇的条件下，提高治安防范、提高人民群众安全感、满意度的‘平安小区，温馨家园’建设思路应运而生。”

　　谈及如何打造“平安小区，温馨家园”，桐梓县公安局副局长梁剑波接受记者采访时表示，桐梓警方创新发展，以“小平安创大安”理念架设小区治安管理新格局，以“警力有限、民力无穷”为理念，根据居民小区的建设情况、治安状况，将县城居民小区管理划分为A、B、C三类，通过加强人口管理、信息采集、化解纠纷等“六进”小区措施，丰富当地平安警务创建载体。

　　然而推进警务创新模式的过程并非一帆风顺。“最初因为公安机关的破案速度、破案效率不能让老百姓满意，我们所做的每一件事情都会让老百姓产生异样的想法。”桐梓县城北派出所所长王亚飞自嘲地告诉记者，“只有出来实效后，老百姓才会真正相信你。”

　　为最大限度的获取民众的信任，警方在构建A、B、C三类小区建设中，成立由业主推荐人员组成的小区业主委员会和治保会，共同建设平安小区。海校社区的业主金方文说：“这一模式让业主参与的积极性更为提高，从而形成合力真正建设平安小区。”

　　在海校社区的居民区内，车辆停放有序、广场绿树成荫。“没有开展平安建设时，这里垃圾成堆、甚至不时有人随地大小便。”指着中间广场的金方文说，“随着环境的好转，这里的房价还上涨了近千元，但有价无市。”

　　在城北派出所辖区内，王亚飞推行自发设计的“蚕食计划”，即一个一个小区推行“平安小区建设”，然后通过实际效用让民众真正理解警方的新举措。溱溪北苑小区的门卫樊连刚告诉记者：“过去，经常是摩托车刚停楼下，人都还没有上楼进家门就被盗了。但自从公安机关推行‘平安小区’建设后，不仅小偷小摸或形迹可疑人员都看不到了，就连张贴野广告都绝迹了。”

　　桐梓县城南派出所所长王元康拍着胸脯告诉记者：我们辖区“建设好了的平安小区实现了‘零发案’。”而这也成为桐梓全县警方骄傲的地方，在已建设完成的105个小区中都实现了“零发案”，没有建设“平安小区”的民众颇为不平，甚至多次到桐梓县政法委“上访”要求公安机关在他们居住的地方建设“平安小区”。

　　52岁的八一小区的业委会主任刘洪乡对于当地警方抽检时未检测她的社区颇为“怨恨”，因为她想要更多的人知晓当地的新变化。刘洪乡说：“我没有文化，但是公安机关带来的变化是我们所有人期盼的，我想说声谢谢！”

　　面对实施平安警务创新模式取得的良好效果，桐梓警方并未“自满”。他们表示，成绩只是过去，今后将继续坚持以人为本的理念，以务实精神把精力用在落实上，把功夫下到破难题上，使有限的警力赢得无限的民力，把平安桐梓建设落到实处。(完)