山东确立21个县域经济试点县

　　中新网济南6月11日电(王晓慧)山东将在21个县开展县域经济科学发展试点，在三年时间里，21个试点县将分别在城乡统筹、转型升级、生态文明等6个试点任务领域开展探索。

　　山东省发展和改革委员会11日下午召开新闻发布会，对《山东省县域经济科学发展试点方案》(以下简称“《方案》”)进行了解读。

　　据山东省区域发展战略推进办公室副主任李永红介绍，6项试点任务分别是城乡统筹、转型升级、生态文明、园区经济、民营经济、镇域经济，21个试点县各选择一项作为试点核心任务。其中：即墨、寿光、荣成、邹平四个县(市)重点围绕城乡统筹开展试点；临淄、龙口、新泰、东港、茌平五个县(市、区)重点围绕转型升级开展试点；泗水、蒙阴两县重点围绕生态文明开展试点；章丘、诸城、沂水、齐河四个县(市)重点围绕园区经济开展试点；莱州、广饶县(市)重点围绕镇域经济开展试点；滕州、邹城、莱城、牡丹四个市(区)重点围绕民营经济开展试点。

　　截至去年底，山东全省137个县(市、区)实现公共财政预算收入3467.1亿元，同比增长14.7%，高于全省平均增幅2.4个百分点。公共财政预算收入超过10亿元的县(市、区)达到110个。“与江苏、浙江等县域经济先进省市相比，山东强县不多、带动力亟待增强的问题较为突出。”山东省发展改革委副主任段立宏说，山东农业人口占全部人口的近60%，县域是山东经济社会发展的基础，因而，山东在全国首次试水县域经济科学发展试点工作。

　　段立宏表示，每个试点县都需要完成总体目标以及相应的分类目标。总体目标对试点县的人均地区生产总值年均增长率、税收占公共财政预算收入的比重、服务业增加值占生产总值比重、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长率等提出了要求，而分类目标则对21个试点县“认领”的试点任务又有相应的衡量指数。

　　“这些目标是为了让试点县确保全面协调可持续的发展，更加注重发展的质量和效益，不可因为某一方面的试点而偏废其他。”段立宏解释。

　　确立21个试点县的主要依据来自于山东省发改委的分析评价指标体系。段立宏表示，这21个试点县具有在山东省县域中事例较强或某一领域突出，在区域布局发展中具有典型性、代表性及影响性等特点，符合该省通过试点树立样板标杆、创造典型经验的初衷。

　　在试点过程中，山东还将在强化改革创新、资金支持、指导监督等方面给予试点县更多政策倾斜。

　　段立宏表示，《方案》对县域的简政放权也提出了新的要求，即，赋予试点县部分实际经济管理权限，所有下放到市级的权限，除特殊规定外，可由所在市直接下放到各试点县。“省政府给予试点县的政策和权限比一般县要宽泛，允许他们先行先试，在所有的经济和社会发展领域，他们应该更超前一些，幅度更大、发展更快、理念更新。”段立宏说。(完)