武汉探索“三联单式”行政机制 让群众一目了然

　　中新网武汉8月18日电 (记者 张芹)“一次性亮出权力清单、程序清单、责任清单，让老百姓、企业一清二楚。”武汉市市长唐良智在18日召开的政府常务会上要求，在公布权力清单的基础上，武汉年内将“齐亮三单”，一并向社会公布，探索“三联单式”行政权力运行机制。

　　2014年3月31日，武汉市4530项市级“权力清单”在该市政府门户网站上正式向社会公布。结合“权力清单”，武汉目前正在制定“程序清单”、“责任清单”，并拟于今年年内公布，接受社会监督。

　　记者从会上获悉，所谓“程序清单”包括外部流程和内部流程两个方面。外部流程即办事指南表，实行外部流程图和办事指南表“图表合一”，做到办事流程、办事信息“一表清”，主要目的是为公民和社会法人办事提供方便，让行政相对人在办事时能够“一目了然”。

　　此举主要针对企业及群众反映较多的“办理行政审批等手续时，没有规范表格，每次要求都不同”等问题。对于不合法、不合理、不科学的权力运行流程，搞好“流程再造”，能并联办的并联办，能集中办的集中办，能简化办的简化办，核心是做到承诺时间办结。

　　此外，向社会公布“责任清单”，旨在从有利于健全问责制度出发，加快形成全方位、经常化、立体式的责任追求机制。“责任清单”由两部分组成：一是“权力行使责任规范化”，明确每一类权力事项的职责，涵盖了法定职责、工作职责、岗位职责等3个方面的职责要求，二是《武汉市行政过错责任追究办法》，明确违反这些职责应当承担的法律后果。

　　同时，建立健全行政权力运行投诉举报快速处理、反馈和问责机制，进一步强化各单位行政过错追究的主体责任，完善监察部门对各单位自身纠错的监督和检查机制。

　　唐良智表示，“三联单式”行政权力运行机制的实施，落实是关键，市区应保持联动、上下一致，做到事中事后的监管有力，在公布的同时进一步优化各项流程，着力打造全国最优的办事环境。(完)