湖南永兴连片整治农村环境 培育村域经济新增长极

　　中新网永兴8月23日电 题：湖南永兴连片整治农村环境 培育村域经济新增长极

　　记者 刘柱 通讯员 许群飞 曾翔

　　每天，黄树龙都会准时上班，上门逐户收集村民的生活垃圾，清扫村内的道路。

　　黄树龙是湖南省郴州市永兴县湘阴渡镇堡口村的保洁员。他称自己为新时代的“搬运工”，“确保村庄的环境干净整洁是我的责任”。

　　23日，中新网记者在永兴县看到，整齐划一的两层小楼新颖别致，家家户户安装排污管和垃圾桶，污水进行净化处理，垃圾由专人清扫清运，整个村庄干净整洁……

　　近年来，永兴县以农村环境综合整治为切入点，整合公共资源投向农村，村容环境、饮水安全和农村产业等曾经制约农村发展的瓶颈，正逐步变成建设美丽乡村、统筹城乡发展的新亮点。

　　农村环境“翻身”

　　农村“屋内一般般、屋外脏乱差”的现象，也是永兴县农村普遍的诟病。

　　为改变这种现状，永兴县以“美丽永兴、和谐永兴”为引领，统筹推进城乡风貌改造、保障农村饮水安全、农村生活污水垃圾处理等一系列工程性措施，从源头上改善农村人居环境。

　　乡村建设点多面广，财力薄弱，如何解决资金？永兴县委、县政府在实践中探索出依托平台、整合资金、集中投入的路子，在整治村容村貌的同时，推动环卫、道路、饮水、水利、卫生等公用设施和公共服务向乡村延伸。

　　仅2013年永兴县整合各类项目资金2800余万元，县直单位对口支援帮扶资金146万元，各乡镇通过企业帮扶、社会捐助等多种渠道自筹资金924.3万元，用于配置环卫设施。

　　为发挥示范带动作用，永兴县还安排1850万元补助，选择134个农村环境整治示范村和农村环境连片整治村共36975户，与农村污水治理项目相结合，实行改厕与污水治理同步推进。

　　在湘阴渡堡口村，记者看到，宽坦的水泥路顺延至农户家门口，一栋栋各具特色的两层楼房因地而建，村中恬静如镜的景观湖，映照出一幅优雅的田园画。

　　在此基础上，永兴县还大胆探索，进一步打造农村环境卫生管理的升级版，启动城乡智能环卫系统建设，按照 “户分类、村收集、镇中转、县处理”的模式，并通过项目监控指挥中心，工作人员对垃圾收集、清运、处理全过程进行实时监控，确保垃圾收集处理每个环节、每个部位都看得见、效率高，真正实现垃圾 “变废为宝”的目标。按回收各种有价值的生活垃圾量约为106吨/年，每吨400元计算，废品年回收收入为4.24万元。

　　如今，永兴县城周边郊区的农村垃圾实现了“村收镇运县处理”的基本覆盖；偏远乡村因地制宜推行垃圾堆肥处理、沼气池处理等办法，也逐步实现农村垃圾的源头处理。

　　破解住房之困

　　去年一场大雨，马雪花家的土坯房轰然倒塌。她和相依为命的残疾儿子蜗居在一间10来平方米的旧房里，两张床紧靠墙壁，没有像样的家具……

　　为此，永兴县、镇两级启动农村危房改造和倒房户救助。当地政府出钱帮马雪花购买了60多平方米新房，还送来沙发、桌子等家具，彻底解决了这对母子的住房难题。

　　马雪花的“幸运”，得益于今年永兴县开展的困难群众“住有所居”大帮扶活动。

　　经层层核查公示，永兴县确立了1000余户帮扶对象，明确了帮扶方式和标准等。通过多方筹资，打捆整合有关资金，筹款1000万元；县住建局从农村危房改造资金中安排资金750万元；县民政局、县残联从相关资金中安排150万元；其他各有关单位筹集1至3万元不等的资金，参与“住有所居”大帮扶活动。

　　除了资金上的保障，在建设时永兴要求各有关部门相互配合，整体联动，共同参与。规划和建设部门免费为无房户设计建房图纸；国土资源、林业等部门对农村特困无房户建房费用实行全免；供电、广播电视、电信等部门为农村特困无房户上门服务；乡镇党委、政府为农村特困无房户办理各种建房手续等。

　　永兴县悦来镇金竹村何板树和他90多岁的老母亲，住进了宽敞的新房，成为该县今年困难群众“住有所居”大帮扶活动的首个受益者。

　　培育村域经济增长极

　　环境好起来了，永兴县把整治的触角进一步延伸，着力整治农村畜禽养殖污染。该县在乡村划定禁养区域，确定示范区内饮用水源保护区、板梁古村风景旅游区、河道两岸500米范围内为禁养区。

　　同时，永兴县对养殖户推广沼气及配套净化系统的生态处理模式，以沼气为纽带，把畜禽养殖和林果、粮食、蔬菜、烤烟种植连接起来，形成“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼—稻”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”的农业生态良性循环模式，将畜禽养殖污染物“变废为宝”，有效实现“循环”利用。

　　永兴县农村整治的目的在于培育村域经济的增长极，让农民的腰包鼓起来：着力加强农业产业化、现代农业、旅游业，向“纵深”发展。

　　过去，樟树镇曹子芳、天禾塘等村多数人靠种田为生，收入单一。实施环境综合整治后，依托民俗文化、田园风光等资源优势，该镇规划建设了万亩向日葵基地，当地村民从事旅游、饮食等生产。现在农民背起锄头是个务农的好把式，但走进自家的店铺是个娴熟的小老板，初步形成了农业产业和生态旅游相结合的发展模式。

　　为带动乡村旅游，永兴县还开展传统村落、特色景观旅游名镇名村保护，深入挖掘特有的建筑元素，保护历史文化和自然景观，打造特色乡村。

　　以“千年银都，一江丹霞”为主题，以“山水生态旅游”和“休闲度假旅游”为核心的特色乡村旅游，如便江-注江生态旅游区、板梁古村、中国银都旅游区、龙王岭风景区、黄克诚故居红色旅游等五大旅游产品，正悄然升温。

　　如今在永兴，农村环境综合整治的产业效应逐步显现。乡村旅游、现代农业、休闲观光农业等得到较快发展，不少村庄依靠本地优势成为众人眼中的“香饽饽”。农村环境治理不仅仅是扫扫地、刷刷墙，还赋予了发展村域产业、增加农民收入等“多赢”内涵。(完)