调研显示：公众侥幸心理成“黑车”不绝一大因素

　　北京西城检察院调研显示

　　公众侥幸心理成“黑车”不绝一大因素

　　在火车站、地铁站、交通枢纽周边，经常盘踞着大量未经所在地道路运输管理部门许可，擅自从事道路旅客运输而盈利的车辆，也就是通常所说的“黑车”。虽然有关部门多次开展专项活动，但“黑车”仍屡打不尽。

　　这些“黑车”不仅严重影响了周边的交通秩序，而且由于缺乏有效监管，极易引发刑事犯罪。据北京市西城区人民检察院统计，2013年至今，西城区检察院共办理涉及“黑车”案件9件10人，涉及罪名包括强奸罪、盗窃罪、交通肇事罪、故意伤害罪、妨害公务罪等多个罪名。

　　搭乘“黑车”

　　乘客最容易受伤

　　在西城区检察院办理的3起案件中，有4名乘客受到伤害，其中一起案件为犯罪嫌疑人利用假出租载客之机，强奸两名女乘客。

　　2012年11月，小周从西单打了一辆“出租车”去赵公口。车辆行至马家堡时，小周发现路线不对，就提醒了司机，司机说自己也迷路了。后来车开到了一片树林，小周发现情况不对，连忙拉车门，却发现车门被锁住了。这时司机从驾驶座跨到后面，持刀相威胁，强行与小周发生关系。以同样的方式，司机张某还强奸了另一女子小张。

　　经查，张某驾驶车辆系伪造出租车。目前，这起案件正由西城区检察院进行审查起诉。

　　办案检察官告诉记者，交通高峰期、人群聚集的著名景点、火车站等地点及深夜，是黑出租赚钱的好时机。在这种情况下，黑出租司机会直接给出价格，且价格比较高，特殊情况下甚至是正常价格的3倍到5倍。这种狮子大开口的状况，不仅影响了市场经济秩序，而且极易诱发争执，在讨价还价的过程中甚至发生殴斗事件。

　　2013年5月30日凌晨，刘某和女友宋某等人从荷花市场出来准备回家。当时路边并没有正规出租车，停的都是“黑车”。两人正在发愁时，王某主动上前打招呼，宋某直接坐上车并询问价格。

　　正常打表不足百元的路程居然被要价500元，宋某觉得贵得离谱就下了车。谁知“黑车”司机王某不高兴了，破口大骂。为此，刘某和王某起了争执，撕扯中，王某将刘某打致轻伤。最终，王某被判处有期徒刑十个月。

　　营运“黑车”

　　司机亦自身难保

　　在西城区检察院办理的这些案件中，绝大多数涉案“黑车”司机为低学历，且处于无业状态，以开“黑车”作为生活来源。利益的刺激，加之法律意识淡薄，部分“黑车”司机不会辨析他人的用车目的，甚至会明知对方从事非法活动仍铤而走险。

　　2013年3月，“黑车”司机贾某在拉活时，认识了蔡某和冉某，二人索要了贾某的电话，并表示自己用车的时候会跟贾某联系。此后，蔡某基本每天晚上12点左右都会给贾某打电话，让贾某拉着她们两个出去。渐渐地，贾某发现她们是在偷车。即便如此，贾某依旧为两人开车，后贾某因涉嫌盗窃罪被警方抓获。

　　郭某2013年9月开始在恭王府门前活动，强迫在景点门口揽活的正规出租车司机交出30%的拉活回扣，一旦司机稍有不从，郭某等人便恐吓、殴打。除了向出租车司机勒索回扣，郭某等人还对在附近揽客的旅游公司人员强收“保护费”。很多被害人迫于郭某等人的威胁都交了钱，直到今年1月，被多次殴打的韩先生忍无可忍报了警，郭某才被警方抓获。

　　除了划地盘引发的伤害案件外，“黑车”司机之间也会为抢散活儿引发争执。2013年11月14日凌晨，“黑车”司机黄某正在北京西站北广场东天桥南侧桥下为自己的私车揽客。当黄某与两名女旅客谈好价钱后，又去旁边继续揽客，这时，旁边另一个“黑车”司机张某以较低的价格向两名女旅客发出邀请。为此，黄某和张某发生口角，并引发互殴。

　　“黑车”当道

　　公共秩序受威胁

　　2013年7月10日凌晨3点，苗某开着还未上牌照的新车在路口等活儿。由于所拉乘客为醉酒男子，在后座上又说又闹，苗某一边开车，一边通过后视镜看男子两眼。就在此时，他发现车前有身影，虽然连忙转向、刹车，但依旧撞到了被害人。考虑到自己的车只有临时牌照，担心保险不负责理赔，苗某加大油门逃跑了。

　　经鉴定，被撞老人所受伤害为重伤。苗某因涉嫌交通肇事罪被判处有期徒刑1年6个月。

　　据办案检察官介绍，从事出租车运营的驾驶员，需要通过从业资格考试，获得驾驶员从业资格证，并进行相关政策法规、职业道德、安全运营等继续教育。“黑车”驾驶员长期不参加安全教育，安全意识淡薄，加之为了争客、躲避运管部门检查，驾驶员常超速行驶、疲劳驾驶、精力分散，极易引发交通事故。为了躲避相关职能部门的监管，“黑车”司机甚至会以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务。

　　2014年7月16日晚9点，城管、交通队、派出所在火车站外的广场对“黑车”扰乱公共秩序的行为开展集中整治。陈某驾车刚好要从地下停车场出来，因被怀疑为“黑车”，执法人员对陈某例行检查时他心虚不已，不仅拒不配合检查，还加大油门横冲直撞准备逃离，并把堵在前方的一辆捷达车撞坏。目前，陈某已被批准逮捕。

　　西城区检察院办案人员分析认为，“黑车”泛滥的主要原因在以下三点：

　　公众“青睐”，尤其是在旅游景点或者交通高峰期，在正规出租车难以满足公众出行的情况下。此外，除特殊情况外，乘坐黑出租与正规出租的价格相差无几，甚至略低。

　　对“黑车”危险性认识不足。虽然大部分人能够认识到“黑车”存在不安全因素，但依旧存在侥幸心理，认为概率较低，偶尔乘坐一两次不会出现危险。实际上，正是这种错误认识助长了“黑车”盛行的气焰。

　　取证困难，打击力度有限。为了规避处罚，“黑车”司机往往会与乘客“攀亲戚”，这就给相关部门取证带了巨大困难。同时，“黑车”司机往往会采取“敌退我进”的方式，在相关部门大力打击时，集体消失，而一旦集中整治结束，“黑车”会迅速回归。

　　办案检察官建议，为遏制“黑车”泛滥，应尽快完善公共交通配套，使居民便利出行，挤压“黑车”生存空间，并可以尝试在特殊地点增设晚班公交车，在旅游景点等外地人口密集处，设置公共交通引导指示牌，避免游客因找不到公共交通方式而选择“黑车”；更新出租车识别标识，防止“假出租”滥竽充数；拓宽出租车准入渠道，使意图从事公共交通营运的人能够便捷进入正规系统。此外，还需要多部门联动，加大打击力度，提高黑车的违法成本。

　　记者赵丽 通讯员张蕾 制图／李晓军