江苏省人大专题询问现代服务业 直击规模人才融资困境

　　中新网南京9月24日电 (杨颜慈)江苏软件行业发展迅速但缺乏影响力大的领军企业，今后如何做大做强？文化创意产业缺乏复合型人才且融资困难，将如何推进文化创意产业的发展？江苏将如何对接上海自贸区建设，进一步加大服务利用外资的力度？……

　　24日，江苏省人大常委会第十二次会议就全省现代服务业发展展开专题询问。12位人大常委会委员和代表围绕现代服务业重点行业发展状况和当前存在的突出矛盾和问题向相关政府部门负责人进行询问。

　　《关于全省现代服务业发展情况的调研报告》显示，江苏省现代服务业增加值占GDP比重仍低于全国平均水平，制约全省服务业发展的深层次矛盾仍然存在。问题体现在产业结构仍需优化，发展水平亟待提高，人才短缺矛盾凸显，融资难题仍然存在，体制机制有待完善。

　　江苏省人大常委会副主任刘永忠表示，“十二五”以来，江苏省大力发展现代服务业，为稳增长、促转型、惠民生、防风险做出了重要工作。但是，委员们在审议中指出，江苏省现代服务业发展仍有不少深层次的矛盾和困难，服务业增加值占GDP比重距离“十二五”规划目标也有一定距离，需要高度重视。

　　问题聚焦：软件服务业缺乏领军企业

　　应对措施：完善金融环境 加快转型升级

　　江苏省人大常委会委员白雪指出，全省软件和信息服务业迅速发展，规模全国领先，但在全国影响力大的领军企业还不够。

　　对此，江苏省经济和信息化委员会主任徐一平表示，江苏软件企业在全国百强中有10家入围，尽管一批企业相当具有竞争力，但与第一名差距甚远。

　　“我们研究了华为的发展，发现其70%的产值来源于国际市场。今后应着力于延长企业的生命周期，将江苏的软件行业与硬件发展结合，以硬件为依托，在发展中找到并缩小与第一名的差距。”

　　徐一平表示，江苏省将利用现有的政策培育领军企业，鼓励优势企业的发展，并鼓励风险投资、私募基金、天使投资参与江苏软件行业。进一步做好金融环境，使更多的软件企业可以上市，并制定企业的兼并重组政策。

　　此外，将全面加快软件企业的转型升级，推动软件企业向互联网发展，不断深耕市场，以更大的市场空间拉动软件企业发展，发挥南京软件名城的作用。

　　问题聚焦：文化创意产业缺乏复合型人才 融资难 知识产权保护不到位

　　应对措施：深化与银行、科技产业合作 提升园区与人才质量

　　江苏省人大常委会委员许洪祥反映，在文化强省建设的背景下，尽管全省文化创意产业发展迅速，却在做大做强上遇到难题。

　　对此，江苏省文化厅副厅长马宁直言，全省文化创意园区有200多家，但总体上，企业偏小偏弱，具有影响力的企业并不多。

　　“文化创意产业有瓶颈，首先体现在江苏省缺乏复合型创业人才。此外，企业融资难，政策落实不到位，知识产权保护的难题都成为该类企业做大做强的阻力。”

　　马宁指出，江苏将围绕6个方面展开工作：首先是完善相关政策，加快制定实施文件；加大财政资金的支持力度；深化与银行之间的合作；加强与科技产业合作，充分利用高新技术；提升园区与基地水平，淘汰不合格的企业；做好创新创业人才的培养，吸引领军人才来江苏落户。

　　问题聚焦：物流业集约化与效率不高

　　应对措施：建立信息化平台

　　“江苏省物流业的组织化和规模化水平有待提高。全省道路运输户有37.3万，但是平均每户只有1.5辆车，企业规模小，阻碍了集约化程度的提高。”江苏省经济和信息化委员会主任徐一平指出。

　　徐一平认为，江苏物流业与国际水平相比，仍有不少差距和提升空间。江苏省物流效率、外包率均低于国际水平。信息化应用不足，结构布局与区域布局不合理，都是全省物流产业集中突出的问题。

　　对此，江苏省交通运输厅厅长游庆仲补充指出，目前，江苏的综合运输体系还在建设，总体上结构不太合理，铁路比重很小。“江苏省公路运输占比17%，铁路3.5%，水运71%，剩下的是管道和航空。沿海和内河运输能力不足，集约化程度低，企业小散的问题较为严重。”

　　针对江苏运输业的众多瓶颈，游庆仲提出，一方面，江苏将加快综合交通网络的建设，力争在7年之内使铁路运输从全国较低跃升至较高水平。另一方面，江苏将着力推进先进运输方式、信息化的发展，使得小企业也可通过信息化平台实现集约化。

　　此外，人大委员和代表们的提问还涉及江苏电子商务发展、服务业利用外资状况、地方金融以及旅游业等全省现代服务业的方方面面。

　　江苏省政府常务副省长李云峰作表态发言。他表示，委员提出的问题都是目前江苏省现代服务业发展的重点、难点、热点问题，针对性强，反映了社会各界的呼声，对于省政府下一步开展工作具有很大的启发指导和帮助作用。

　　李云峰表示，今后江苏省政府将在规划引导、创新发展、深化改革、组织推动四个方面做好工作，促进全省现代服务业发展取得更大突破。(完)