浙江金华成网络经济逆袭样板 市长向创业者抛橄榄枝

　　中新网金华10月19日电(记者 柴燕菲 童静宜 见习记者 奚金燕)一个经济总量并不显赫的中小城市，却在网络经济上超越了上海南京天津重庆等“高富帅”，牢牢地在中国互联网产业版图中占据了一席之地……浙江金华的网络经济发展模式被称为“屌丝经济”。

　　2013年，金华市实现网络零售额668亿元，仅次于杭州北京深圳，成为全国电子商务创业示范城市、首批试点智慧城市、首批信息消费试点城市。

　　然而这样的“逆袭”并不是谁都能成功的。“可以说，金华在发展网络经济方面，政策是最优厚的，环境也是最好的。”在“中国互联网20年创业创投峰会”期间，金华市委副书记、市长暨军民表示，金华是人才集聚高地，也是政府服务洼地，未来，金华将加快推动网络经济超常规发展，打造中国网络经济强市。

　　变革者：转变政府职能撬动经济转型升级

　　今年是中国全面接入互联网20年。20年间，中国互联网迅猛发展，释放了中国草根金融活力，催生出了一个个IT奇迹，金华就是其中之一。

　　金华地处浙中，就是这样一个既不靠海也不沿边的三线城市，凭借着区位优势和政策优势，成功孵化了5173、9158、中国食品网等一批领先的互联网平台企业。

　　2013年，金华实现电子商务交易额1816亿元，网络零售额668亿元，两项指标都远远超于国内平均水平……金华正成为国内电商生态链最活跃、集聚度最高、生产链最完整、发展最具潜力的地区。

　　骐骥之速非一足之力。无论是从民间口碑，还是专业评估，当地政府扶持网络经济发展的连番动作皆引人注目。在金华“逆袭”的过程中，政府扮演了怎样的角色？对于这只堪堪腾飞的小雏鸟，政府又将如何引导？带着疑问，记者对金华市委副书记、市长暨军民进行了专访。

　　在暨军民看来，金华制造业基础薄弱，环境资源禀赋有限，属于后发城市，要实现弯道超车就要从新兴产业上做文章，而网络经济作为最热门的新兴产业，在金华有着肥沃的“黑土壤”。

　　对这一片“黑土壤”，暨军民解释道，金华民营经济活跃，占该市经济总量的90%以上，50万户的市场主体正是金华网络经济蓬勃壮大的内生源动力，其次金华拥有众多明星级专业市场，如义乌小商品市场、永康五金城、东阳木雕城等，加之金华交通便利、商务成本低，多元素的碰撞擦出了妙不可言的网络经济火花。

　　推动者：强化政府服务打造电商名市

　　金华以出产“金华火腿”闻名遐迩，事实上，近年来迅速崛起的网络经济成为金华赶超发展的新引擎。

　　从2001年开始，金华市历任市委、市政府领导就十分重视网络经济的发展，先后成立了金华市信息服务工作领导小组、信息化工作领导小组、智慧城市建设试点工作领导小组等机构，不仅从城市规划、招商层面大力支持网络经济企业落户金华，同时大力推进网络经济园区建设，设置孵化器、加速器，从办公用房、土地、税收、投融资、人才等方面给予网络经济企业政策扶持。

　　2013年5月16日，金华市将网络经济作为“一号产业”强势推进，并成立国内首个网络经济发展局，进行统筹协调。

　　凭借着政策的春风，金华网络经济迅速蓬勃壮大，创造出了一个又一个IT奇迹。18日发布的《中国中小城市的互联网跨越发展模式报告》中指出，金华模式是继温州模式之后，在中国改革开放进入深水区和新经济时代浙江人敢为天下先的又一创举。

　　对于如此高度的评价，暨军民并没有显得很自满，他说，从整个网络经济的发展总量和速度来看，金华虽在地级市中名类前茅，但这远远不够，金华的网络经济发展仍是处于起步阶段，“今后一个时期，我们将全力打造全国网货中心、中国网商集聚中心和跨境电子商务高地。”

　　暨军民表示，朝这个目标，政府将做好“五篇文章”：一是构建大平台，即存量资源平台、新建园区平台、跨境电子商务平台；二是开展大招商，要大力开展产业链招商、点对点招商、重点区域招商；三是实现大集聚，即实现项目大集聚、企业大集聚、人才大集聚；四是完善大配套，要抓好物流配套、信息基础设施配套、金融服务配套。还要优化大服务，重点是优化审批服务、公共服务、法律服务、监管服务。

　　“现在是企业倒逼政府转型。”暨军民认为，政府的转型比市场、企业的转型更加重要。事实上，金华市政府也正在探索从职能、平台、服务、政策上，打造一流的政策服务平台来推动网络经济的发展。

　　目前，金华已经出台三轮扶持政策，实行3年“零房租”，服务器本地托管(租赁)和宽带使用费30%补助，5年税费优惠政策等，营造网络经济“政策洼地”。

　　“不需要你交很多税，只希望你能专心经营好自己的梦想。”暨军民也有着自己的“小算盘”，他说：“企业一旦做大了以后，政府社会就能分享其创业成果，不仅能带动就业，还能实现产业的转型升级。”

　　“金华山好水好人好，可以用自来水的钱喝上矿泉水，这里的创业的软环境和硬环境都是绝佳……”采访中，求才若渴的暨军民忍不住当场“吆喝”了起来，他希望国内的大学生、创业者可以多来金华走走看看。

　　领航者：创新优势打造跨境电商“快车道”

　　在网络经济的细分领域之中，金华跨境电子商务有着深厚的现实基础和发展潜力。每天，义乌小商品市场都有成千上万个邮包通过跨境电商，投递到世界的角角落落。

　　金华外向型经济较为活跃，有出口实绩的企业达5800多家，2013年实现外贸出口额325亿美元，近三年外贸出口平均增幅38.7%，出口额居宁波、杭州之后全省第三位。

　　今年5月4日，金华成为浙江继杭州、宁波之后的第3个跨境贸易电子商务(出口)服务试点城市。7月1日，金华跨境贸易电子商务通关公共服务平台“跨境通”在金义都市新区正式运行。截至10月18日的最新数据显示，目前，“跨境通”已累计通关商品39.6万件，通关量已突破10000件每日，年底有望达到单日3万件。

　　“以前是大鱼吃小鱼，网络经济时代是快鱼吃慢鱼，游得快才不会被吞掉。”暨军民认为，跨境通平台是金华网络经济发展所特有的优势，“对比传统的出口贸易方式，环节多、时间长，跨境通可以一次申请一次报关一次通过，更为高效便捷。”

　　从另一方面，暨军民认为，随着全球化的不断推进，劳动力成本的不断上升，外贸企业的经营发展受到了很大的限制。此次金华建立跨境电子商务服务平台，将使企业有更多的机会，以低廉的成本、快捷的方式将信息发布到全球，获得较为丰厚的回报，“这个平台带动贸易发展是不可估量的。”

　　跨境通只是金华完善网络经济发展配套的一个缩影，暨军民透露，金华正加紧成立以信息网络经济为主的现代服务发展引导基金，大力吸引国内外战略投资、风险投资、私募股权投资机构投资金华电子商务。连番言语描摹之中，一座正在崛起的网络经济强市之轮廓愈加明朗，一个金华人民梦寐以求的“浙中时代”呼之欲出。(完)