湖南江华瑶族自治县项目建设推动县域经济激增

　　中新网江华11月5日电 (通讯员 龙赋云 蒋文 李贻旷 李光平)湖南省县域经济发展快县、GDP增幅连续三年位居全市前列，神州瑶都，捷报频传。近年来，地处湘南边陲的湖南永州市江华瑶族自治县掀起一股项目建设高潮，使得县域经济激增，小康建设实现程度大幅度得以提升。今年1—9月，江华县10个主要经济指标的增幅有8个居“全市第一”，全县上下呈现欣欣向荣之貌。

　　解放思想谋项目

　　长期以来，受传统“老、少、边、穷”地域观念影响，江华广大干部群众地域自信心不强，自身优势认识不足，缺乏招商引资、加快项目建设的信心。在市场经济大潮中，该县越来越被边缘化。

　　为此，江华县委、县政府从解放思想入手，在不同层次，不同范围内开展解放思想大讨论活动，每年组织各级领导干部赴发达地区学习考察、借鉴经验、激活思维。同时邀请专家、教授来江华讲课，引导广大干部群众认真审视江华的资源、基础、优势和潜力。

　　2011年6月，江华县委书记罗建华履新不久便展开广泛调研，直面江华县情，提出了“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”的发展战略，以及“发展是第一要务、项目是第一抓手、招商是第一菜单、园区是第一载体、产业是第一支撑”的理念。

　　在此基础上，江华一改过去按部就班的分工方式，全体县级领导都被分配为招商引资任务和联系重点项目的指挥长，踏实参与经济建设。

　　工作机制上，该县则围绕项目建设、招商引资、征地拆迁、优化环境等领域出台系列规章制度，确保“人人有指标、个个有任务”。

　　江华县委副书记、县长龙飞凤表示，现在的江华，从“没信心、难作为”的态度转变为“没有项目将一事无成、没有好项目将难以追赶、没有大项目将无法超越”理念，“消极懈怠、被动领任务”的状态也演变为“上下齐心、主动抓项目”的现状，形成了“一切为了项目、一切围绕项目、一切服从和服务于项目建设”的强大合力。

　　招商引资抓项目

　　一直以来，江华县资源丰富，全县风能可开发量达60万千瓦以上，森林覆盖率76.7%，境内有大型稀土矿和中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿及铁矿。

　　虽“能量”充足，但如何用好资源招商成为了江华县委、县政府首先要思考的问题。

　　为此，该县决定将招商引资作为经济工作的“第一菜单”，坚持“以资源换产业”，用最好的资源引进大企业、大集团，确保资源优势转化为产业优势、发展优势。

　　于是，新加坡上市公司中国泰山科技集团、香港上市公司梅花伞业投资集团纷纷进驻江华县，在当地投资兴业。中国风电也在江华投资30亿元，计划三年内完成风电开发30万千瓦。

　　此外，该县引进了东莞市天宇投资公司共同建设上市企业孵化园，突出以孵化园为招商主体，并成功引进凯盈科技、九恒集团、嘉佑彩印等项目。

　　近年来，江华全县共引进项目118个，实际利用外资2.45亿美元、内联引资146亿元，重点培育的新型建材、金属采冶、电子信息、新型能源、稀土新材料、农产品精深加工六大产业，新增产能100亿元以上，已形成每年工业投入10亿元以上、新增工业产能30亿元以上的发展态势。

　　其中，今年1-10月，该县成功引进项目28个，投资过亿元的项目有11个，实际利用外资1.06亿美元，完成全年任务的111%；内联引资50.4亿元人民币，完成全年任务的91.6%；实现外贸进出口7313万美元，完成全年任务的162%。目前已有投资意向的项目还有7个。?

　　创优环境推项目

　　针对项目建设“硬件”先天不足的劣势，江华县则不囿于现状，坚持“没有优势创造优势、没有条件创造条件”的举措，大力优化生态、人文、城市、交通等大环境，不断创造新的发展资源和竞争优势。

　　当前，“生态是资源、生态是生产力”的理念在江华深入人心。全国绿化模范县、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范县等荣誉，均成为江华吸引项目落户的重要因素。

　　江华官方表示，该县还按照“硬件不足软件补，优势不足服务补，投入不足作风补”的思路，为招商引资、项目建设创造良好的发展环境。

　　近年来，江华成功创建了全国文明县城、全国社会管理综合治理先进县、全国平安畅通县和湖南省平安县。江华县委书记罗建华说：“生态文明创建是我们招商引资的‘金字招牌’，提升城市品质则是招商引资的核心竞争力。”

　　为确保项目顺利落地，一方面，江华县还推行了项目指挥长负责制、全程代办制、限时办结制，实行全方位、全过程的“保姆式”服务，将25项审批权限下放到园区。如，江华凯盈科技有限公司落户当地后，从注册到办理有关手续仅用了5天时间。“项目从立项到投产各个环节的行政审批，全部纳入县政府政务服务中心集中办理，我们遇到的困难和问题全部交由江华行政效能监察室限时交办，办事效率非常高。”该公司负责人表示。

　　另一方面，江华县对“三非”(非法买卖土地、非法占用土地、非法建筑)、“三强”(强买强卖、强装强卸、强揽工程)、“三抢”(抢栽、抢种、抢建)及阻工闹事、敲诈勒索、欺行霸市等违法行为，予以从重、从快、从严进行打击，切实维护经济法规尊严。

　　近年来，该县共查处“三非”违法案件276起，拆除违法建筑105栋，拆迁面积13000余平方米；拆除违法房屋基础45处，拆除面积5600平方米。

　　如今，优良的投资的环境和优质的投资服务，正吸引着广大客商来江华投资兴业。“这些项目就像一颗颗种子，根植于江华这片沃土，她的每一个果实必将转化为建设民族经济强县、全面建成小康江华的强大动力。”江华县官方表示。