宁夏：“全链条”打击破坏环境和危害食药安全犯罪

　　“监督立案只是开始，跟踪到底、全链条打击犯罪才是最终目的。”提起最近备受关注、且已由宁夏回族自治区中卫市检察院监督立案的“腾格里沙漠污染事件”时，自治区检察院侦监处负责人说。这也是宁夏检察机关自2014年3月部署开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动以来，一以贯之的理念。

　　活动开展初期，自治区各级检察院通过走访行政执法机关、查询信息平台、关注新闻媒体相关报道等，对近年来发生的破坏环境资源和危害食品药品安全行政处罚案件进行梳理，摸排有案不移、有案不立、以罚代刑等案件线索，并借助新闻媒体、网络，充分发动群众举报。其中，中卫市检察院经过摸排，督促国土部门移送非法占用农用地案件线索10件10人，固原市原州区检察院建议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件6件11人。

　　2014年7月，媒体报道了一系列涉及环境污染和医疗卫生违法行为的新闻。自治区检察院由此入手，第一时间督促涉案所辖市级院派员调查核实，监督行政执法机关依法移送案件线索，监督公安机关依法立案侦查，并适时派员介入引导侦查取证。对监督的案件逐案登记、跟踪到底，及时掌握案件的侦查、起诉和判决情况。对发现的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪案件，依法坚决查处。最终，批捕了全区首例电镀作业污染环境案1件1人，批捕销售假药案1件2人。

　　合力出击，完善打击链，是宁夏检察机关开展专项活动的又一经验。活动开展以来，全区检察机关与行政执法机关积极协作，加强对证据收集、固定和罪与非罪界限等相关问题的研究，不断提高业务能力和办案水平。

　　据统计，全区各级检察院通过专项活动，共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索26件32人，监督公安机关立案侦查21件28人。其中，批准逮捕5件6人，提起公诉8件8人，作出有罪判决3件3人。(记者单曦玺 通讯员张怀才)