浙江工业“五大主攻”应对新常态 重塑发展新优势

　　中新网杭州1月8日电 (邵思翊 吴雨辰)随着中国经济迈入新常态，作为中国市场经济最为发达的地区之一的浙江，最先感受到了经济新常态转变带来的影响。近日，浙江公布了2015年经济增速目标为7.5%，比2014年的目标下降了0.5个百分点。作为经济的重中之重，工业也调整进入“新常态”模式。

　　2007年以来，浙江工业增速明显放缓，由前5年的15%左右下降到10%左右，2012年开始更是进入个位数增长阶段，成为全国最早由高速增长进入中高速增长的省份之一。

　　浙江在过去三十年发展中形成的优势和特色逐渐被瓦解，难以为继。过早暴露出结构性矛盾的浙江工业，较早地走上了“产业低端锁定”的转变之路。

　　8日，浙江省经信委主任张金如在全省经济与信息化会议上表示，“浙江工业经济较早进入新常态，既让我们经受了严峻的考验，也锻炼提高了我们应对新常态的能力，我们有信心在新常态下重塑浙江工业发展新优势。”

　　经济新常态，换挡再出发。2015年，浙江工业主攻新产业、新动力、新结构、新主体、新改革五大方向，以期重塑其发展的新优势。

　　新兴产业成新增长点 信息经济唱大戏

　　自然资源匮乏的劣势，战略性地放大电子商务、信息技术产业等方面的优势，互联网给浙江人和浙江经济带来了新的机遇。

　　马云创造的阿里巴巴在纽交所上市市值破2000亿美元，成为史上最大IPO；世界互联网大会永久落户桐乡乌镇……因为互联网，全世界的目光一次次投向浙江。

　　2014年，浙江制订了全国首个《关于加快发展信息经济的指导意见》；各地顺势而为加大发展信息经济力度，积极做好互联网龙头企业的招引工作，今年以来已有腾讯、百度、京东等国内知名企业投资杭州。

　　数据显示，去年1-11月浙江规模以上电子信息制造业增加值同比增长8.6%，高出工业1.9个百分点；软件业务收入增长28.4%，高出全国8.3个百分点；信息消费增长20%以上，网络零售额增长47.6%。

　　以信息经济为代表的新产业，正是浙江未来工业发展的新增长点。

　　张金如指出，通过重点推进集成电路、物联网等基础产业的发展，加强自主可控软件关键技术开发，加快培育和完善信息产业链，力争2015年浙江电子信息行业主营业务收入达1.5万亿元左右，夯实信息经济发展的产业和技术基础。

　　从高端装备制造业到时尚产业，从新材料、新能源产业到历史经典产业，具有浙江特色的高增长、高附加值的品质产业正在蓬勃发展。新兴产业并不只是冷冰冰的机器和高耸的厂房，它能满足民众对于高品质生活的需求，离百姓生活也越来越近。

　　创新驱动发展引擎 智能制造增强动力

　　工业经济新常态下，创新驱动和智能制造是拉动工业发展的新动力。而创新升级一直是浙江转型过程中的重要部分。

　　浙江2014年共完成省级工业新产品备案3000项，2014年1到11月，全省规模以上工业新产品产值增长22.5%，高于工业产值增幅16.1个百分点；新产品产值率达28.8%，同比提高3.8个百分点。

　　同时，浙江从“机器换人”入手，重点优化技术结构。2014年1至11月，全省以“机器换人”为重点的技术改造投资增长15.8%，目前，浙江使用的工业机器人总量已占全国15%，居第1位。

　　张金如认为，在经济新常态下，需要以增强新动力为主攻方向，加快形成新的核心动力。

　　作为“万众创新”中的重要部署，2015年，浙江将实施“万企创新行动计划”，通过每年新增100家以上省级以上重点企业研究院、企业技术中心等企业研发平台，每年组织省级以上企业研发平台攻克200项以上行业或本领域关键核心技术等措施，实现全省万家以上工业企业由要素驱动向创新驱动发展的转变。

　　同时，浙江还将继续实施新一轮的技术改造，通过分级制定新的技术改造政策，继续引导企业加大“机器换人”投资，推进新兴产业投资等措施，进一步提高企业的创新水平。

　　优化结构推改革 重塑发展优势

　　作为全国最早暴露结构性并推进结构调整的省份之一，10多年来，浙江一直在做“存量改造”和“增量发展”两篇文章。2013年以来，浙江以治水治气为突破口，倒逼工业转型升级。目前，浙江已成为全国产业结构优化升级的重要典型。

　　数据显示，浙江开展“重污染高耗能行业”和“低小散行业”专项整治，截至去年11月底，淘汰关停化工等六大重污染高耗能行业企业1218家，关停、整治各类低端落后小企业1.8万家。此外，浙江高新技术产业已占规模以上工业的25.6%，比2006年提高了5.5个百分点。

　　腾笼换鸟、机器换人、产品换代、企业升规……2015年，浙江从产业、技术、产品、组织等进行全方位优化，破解长期存在的结构性矛盾，形成新的发展优势。

　　如何把创新要素用到刀口上，这是中小企业为主的浙江的一大难题，也成为经济进入新常态之后的一大课题。

　　“建立‘精准服务企业技术创新的科技体制’，有效破除盲目选题研究、低水平重复研究、传统思维定题研究的体制，是引领新常态的关键。”毛光烈指出。

　　2015年，浙江要素配置方式，推广以“亩均税收”为核心的综合评价机制，全面推广ABC分类管理制度，用足用好差别化的排污权价格、电价、水价等政策。一方面倒逼C类企业退出市场；另一方面鼓励引进符合A类条件的项目，给予用地等优惠政策。

　　“工业新常态对浙江工业是一个巨大的挑战，伴随着工业增速的下滑，企业资金链断裂风险有可能增加，产能过剩问题、可能会更加突出，从而加剧企业之间的恶性竞争。”张金如表示，我们有信心在新常态下重塑浙江工业发展新优势。(完)