四川新都探索农房“协管员”制度：让村民住上放心房

　　中新网新都1月26日电 (汤雁 王哲)“老乡，房屋地基稳不稳？水泥砂浆配合比是多少？普通砖强度等级达标没有？”成都新都区农房“协管员”王俊在农户廖炳东家正在修建新房的工地上发问，只有通过检查合格后王俊才会放心离开。据介绍，当地建立农房“协管员”制度保障村民一辈子住上放心房已有一年多时间。

　　长期以来，在全国范围内，农村自建住房使用安全状况堪忧，处于“无法管”“无人管”的状态，农民在装修、改造等农房使用过程中存在很大安全隐患。

　　据介绍，为保障农村自建房使用安全，2011年10月，成都率先出台了《成都市房屋使用安全管理条例》，将房屋使用过程中的检查、维护、白蚁防治、安全鉴定、维修加固、危险治理以及装修、改造等纳入政府安全管理工作中。

　　成都新都区根据2008年“5·12”汶川特大地震中农村房屋大量垮塌的现实，把管理工作下沉到基层，率先因地制宜进行创新性探索，将农村自建房屋使用安全管理“协管员”制度向村(社区)一级延伸，把所有农村自建住房使用安全纳入统一监管体系，逐步在全区农村形成了“区(市)县---镇(街道)----村(社区)”三级网格化管理。

　　目前，全区13个镇(街道)260个村(社区)，设立农房安全协管员262名，基本实现全覆盖。通过试点运行，真正实现了农村自建房屋“修有人管、险有人排”。

　　“按照协管员制度规定，农房协管员不仅要负责对农房安全的日常监督指导、应急排查，还要走村串户到每位农户家中宣传房屋使用安全知识；农户搞装修也要备案，我们会根据其房屋实际情况，进行技术指导。实际上‘协管员’在落实这项制度上也就有章可循。”新都区房管局相关负责人接受采访时说。

　　清流镇是新都区最偏远、自建房多散居的一个农村乡镇，大多数农房都是上个世纪八九十年代修建的，“5·12”汶川大地震导致全镇15%的农房严重破损。目前，全镇12个村1.2万多套农村自建房屋，全部都量身制定了“花名册”。“这是我们的农村自建房屋使用安全管理档案，每个村都有一本这样的名册。”协管员王俊告诉记者。

　　“我们农民对修建房子不懂，有了房屋安全协管员的指导，房屋质量和安全有保障，我们也放心多了”。村民廖炳东告诉记者。针对业务不熟的情况，镇级协管员王俊还说：“区房管局每年安排对协管员进行专门业务培训，镇、村级协管员平时开展监督检查，特殊时期如地震、汛期等自然灾害发生时，还要及时到达现场进行应急排查。”。

　　“以前，农房安全协管员是一个陌生词。自建立农房安全协管员队伍以来，能从源头上杜绝安全事故的发生，保护了老百姓的生命和财产安全。”新都区马家镇“协管员”陈建华告诉记者。

　　据了解，成都新都区政府已形成了以规划、建设、房管、交通、教育、卫生、文体广新、消防等8个部门和各镇(街道)为成员的房屋使用安全管理体系。同时为提高农民自建房屋使用安全意识，在农村印发、张贴农村自建房屋使用安全宣传手册和漫画海报，使农村自建房屋使用安全知识进乡镇、进村、进农户。(完)