四川下活创新驱动发展“一盘棋”

　　中新网成都3月3日电(刘彦君)“当前经济发展进入新常态，破解四川省发展中的矛盾和问题，关键在于持续推动科技创新。”刚刚过去的2014年里，四川将“创新驱动”的命题，放在“稳中求进、统筹发展”的发展脉动之中，深入研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，从多方面稳定经济增势。

　　作为四川省“三大发展战略”之一，创新驱动不仅事关转型升级的进程，同时也是改革开放的内在要求。如何下活创新驱动发展“一盘棋”？

　　2014年，四川省在全国率先推出科技人员创新创业试点改革，从科技人员兼职取酬、离岗转化科技成果和创办领办科技企业、科技成果转化的受益分配等方面大胆探索。

　　不仅如此，四川省还将国有大中型企业研发经费支出占主营业务收入的比例，作为对企业负责人年度经营考核的重要指标，以激发创新活力。对于科技型中小微企业的投融资机制，设立科技型中小企业技术创新资金，通过补助创业投资和银行信贷领域的800多个项目，吸引社会资本120多亿元。

　　如何让市场在资源配置中发挥决定性作用，更大程度上激活民间资本，是四川省创新驱动的另一着力重点。

　　2014年，四川省坚持下好简政放权这招先手棋，一方面启动工商登记注册制度改革，实施注册资本认缴登记制度改革，放宽经营场所登记条件，实行“先照后证”等制度；另一方面，进一步深化行政审批制度改革，年末，省级保留审批事项精简为280项，行政事业性收费精简程度达80%。

　　前不久，四川省工商局发布信息，2014年，四川省新登记各类市场主体超过50万户，同比增长11%，增速创近年来新高。

　　在全国经济下行压力犹存的背景下，这些新生市场主体的出现，不仅为经济发展注入强大动力，同时也折射出市场对于环境的坚定信心。

　　纵观四川经济版图发展路径，2015，四川将继续发展壮大优势产业，坚持科技创新，以提升核心竞争力。

　　2015年四川计划的500个重点项目中，页岩气、航空燃机、电子商务、现代物流等创新型高端成长性产业，成为绝对的“重头戏”。

　　“到2020年，创新成为驱动经济社会发展的最重要力量，形成适应市场经济体制、符合科技发展规律的区域创新体系，科技支撑引领社会能力大幅提升，基本建成创新型四川。”去年6月，四川省委、省政府出台的《关于实施创新驱动发展战略增强四川转型发展新动力的意见》明确指出。

　　在四川省科技厅厅长刘东看来，当前四川省正处于从要素驱动向创新驱动转型的重要阶段，科技创新和金融创新共同组成推动产业转型升级的两大动力引擎。两者结合，可激发出巨大活力，释放四川丰富的科技资源潜能。

　　四川大学经济发展研究院院长于建玮认为，按照国际的创新驱动发展标准——科技进步贡献率70%以上，研究与开发2%以上，对外技术依存度20%以下，四川想要在2020年基本建成创新型四川，离不开强有力的引擎带动，更需要多个“高地”的崛起。

　　当前，中国西部新引擎的内生动力正在增强。天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等国家级规划区日新月异，投资创业浪潮涌动；GDP百亿级县突破100个，经济细胞活力竞相迸发。

　　“在国家实行‘一带一路’和长江经济带等多重发展战略给作为内陆地区的四川提供很好的机遇和发展空间。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，创新驱动将为四川在经济下行压力持续加大的情况下，不断注入新的发展活力。(完)