上海“小巷总理”职业化 基层任职不再“终身制”

　　中新社上海3月3日电 (记者 李佳佳)在上海，那些被民众亲切地称呼为“小巷总理”的社区基层官员，未来也要走上一条职业化的道路。

　　上海长宁区3日推出了沪上第一个“专业化、进阶式、积分制”的基层官员培训模式，主要激发基层官员“想干事、能干事”的动力。

　　基层官员队伍的“青黄不接”一直是困扰“小巷总理”的一大难题。“老的居委干部快要退休了，很多年轻干部尚未适应，”上海长宁区友谊居民区党总支书记应平曾为此担忧。

　　如今，上海率先摸索出由结构、来源、编制、薪酬、培训、考核、激励、退出8个要素构成的基层官员培养链，通过引入观摩互动、案例教学等现代化的职业培训手段，今后将做到“分层分类、每年必训、初任必训”，且培训以“积分制”的形式与基层官员的晋升、薪酬直接衔接。

　　中共长宁区委组织部副部长胡煜昂当天还生动地为每一个梯次的培训都配上了注解。比如以培养对象为主体的“后备班”，是为了给后备基层官员“墩墩苗”；针对任期未满一届官员开设的“初任班”，为的是给新任官员“培培土”；至于那些已有基层工作经验的“全员班”和“提升班”，是为了给整体官员队伍“施施肥”，并对示范群体“细细耕”。

　　而基层官员的培训课程种类也相当多样，今年推荐的课程数量就达到36门，其中观摩互动式、经验传授型课程比重占50%以上。比如开设了心理建设、社会资本运用、社区工作创新等5个专题的技巧培训，引入了危机干预、心理辅导、社会动员、社区剧场、社区资源图开发等现代社会工作方法。再比如“社区资源图的开发与利用”课程，让基层官员们学会了如何以图示呈现社区内资源、需求的分布情况，便于厘清社区各类利益关系。

　　除了激励机制外，记者还发现，此次的培训模式还鲜有地引入了“退出机制”，基层官员的任职不再“终身制”，“负面条款”形成了有力的约束。目前，“负面条款”包含纪律不遵守、工作不胜任、民众不认可三项，胡煜昂说：“未来会制定具体细化的衡量标准，从严从实管理。”(完)