四川江油全川首发“五项清单”晒政府权责

　　中新网绵阳4月20日电(记者 杨超)20日，四川江油市政府召开新闻发布会，在全川率先公布“行政权力清单”、“政府责任清单”、“市场准入负面清单”和“行政事业收费清单”，同时表示“行政权力运行程序清单”及乡镇“行政权力清单”、“政府责任清单”也将在六月底全面公开。

　　据统计，江油市此次公布的“行政权力清单”涵盖行政权力5120项，全面清理取消非行政许可审批事项，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”；“政府责任清单”涵盖政府责任1260项，有效防止不作为、乱作为，克服了懒政怠政和失职渎职；“市场准入负面清单”涵盖“限制类”和“淘汰类”产业政策目录18个方面623项，全面放宽市场准入；“行政事业收费清单”涵盖收费项目59项，清单之外的收费项目一律不执行、公民和法人及其他组织有权拒缴，真正实现“阳光收费”。

　　在推进法治政府的建设中，江油市以“授之有据、行之有规、错之有责”为原则，规范行使行政权力，逐步实现“经济建设型政府”向“现代服务型政府”、“全能政府”向“有限政府”转变。自去年5月开始，江油市组织26个政府组成部门及相关单位及36名法律顾问，对相关法律、法规和规章赋予的行政权力进行系统化梳理，并分门别类地整理、完善和提升，共梳理出6380项县级人民政府及其职能部门行政职权。

　　江油市政府法制办副主任陈定伦告诉中新网记者，通过系统化推进“清权”、“减权”、“确权”、“授权”、“制权”和“晒权”，从制度层面上防止和制约“争权”、“弄权”、“特权”和“弃权”等问题，真正保障了“法无授权不可为，法定职责必须为”。

　　“‘五项清单’制度的探索建立，是全省县级法治政府建设的首创。”据江油市委常委、常务副市长韩晓清介绍，通过对政府及组成部门的行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任等内容以清单形式进行公布，加快推进简政放权，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。

　　韩晓清表示，在建立“五项清单”的同时，江油还积极探索在乡镇建立“行政权力清单”和“政府责任清单”，纵向拓展了清单的深度和广度，实现了行政权力的组织体系“系统再造”和“依法重构”。(完)