湖南湘潭探索PPP模式 用社会资本推动政府职能转变

　　中新网长沙4月20日电(记者 刘双双 通讯员 陈冠军)作为一种新型投融资管理模式，PPP模式正在国内众多省份和城市大力探索和推行。湖南省湘潭市政府20日对外发布首批45个PPP项目，总投资389亿元，以期引入高水平的社会资本，引进国内外先进管理经验，推动政府职能转变。

　　PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写，通常被称为“公共私营合作制”，是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目，或为提供公共产品服务而建立的“全过程”合作关系。这种模式以授予特许经营权为基础，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品、服务的质量和供给效率。

　　当天公布的湘潭首批PPP项目包括市政基础设施项目23个、社会事业项目11个、生态环保项目8个、文化旅游项目3个。其中，投资额在1亿元以上的有38个。如湘潭市竹埠港区域重金属污染综合治理一期工程项目，内容为拆除8家关停企业，总面积13.33万平方米，对区域受重金属污染严重的土壤进行稳定化处理及生态恢复，总面积约606亩。该项目总投资7.98亿元。

　　作为湖南省推广运用PPP模式的首批试点城市，2014年湘潭经开区污水处理厂一期工程获批为全国30个PPP重点示范项目之一。今年以来，湘潭在试点基础上，通过建立完善PPP管理制度体系，健全项目协调管理体制，面向全市精心遴选项目，希望筑巢引凤，吸引更多优质的社会资本参与湘潭地方建设。

　　“湘潭积极探索PPP，看中的不仅仅是它的引资功能，更希望通过引入高水平的社会资本，引进国内国际先进的管理经验，推动政府部门进一步转变职能，提高公共产品和服务的供给能力。”湘潭市市长胡伟林表示，湘潭将努力为PPP项目的顺利实施营造公平竞争的市场环境、公正高效的政务环境、公开普惠的政策环境，力争将湘潭打造成为湖南乃至和中部地区PPP模式推广运用的先行区和示范区。(完)