云南彝州楚雄吹响脱贫号角 力推“9988”精准扶贫

　　中新网昆明7月17日电 (记者 史广林)云南楚雄彝族自治州副州长任锦云17日在昆明表示，该州确定精准扶贫“9988”目标，不留死角，确保到2020年贫困地区农民人均纯收入在2014年基础上翻一番，实现全面小康目标。

　　楚雄州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，是集“边远、民族、贫困、山区”为一体的少数民族自治州，山区面积95%，少数民族人口33.8%。全州9县1市有6个国家扶贫开发重点县，1个省级重扶县。有8个县纳入国家连片特困县，其中，武定县属乌蒙山区片区县，楚雄市、双柏县、南华县、牟定县、姚安县、大姚县、永仁县7个县为滇西片区县，楚雄市是嵌入县。

　　“十二五”以来，全州累计投入各类扶贫资金385.95亿元，贫困人口从2010年的49.69万人下降到2014年的25.8万人，贫困地区农民人均纯收入从3518元增加到7086元。到2014年底，按照国家扶贫标准，楚雄州还有建档立卡贫困人口25.8万人，贫困乡镇25个，贫困行政村220个，贫困自然村3309个，贫困危房户63924户，易地搬迁户16071户60014人。

　　任锦云介绍，制约全州经济社会发展的瓶颈问题主要是“两少两多”：即水资源少、耕地总量少，山区面积多、自然灾害多。加之经济结构不合理，发展体制机制不完善，发展内生动力不足，基础条件差，“瓶颈”制约多，投入与需求矛盾突出，多种致贫因素交错混杂，贫困面大、贫困程度深是基本州情。

　　当地政府根据州情，确定了精准扶贫“9988”具体目标，即，乡镇9有，行政村9有，自然村8有，农户8有。即，乡镇实现9有：有通乡油路，有主导增收产业，有骨干水利设施，有带动力强的涉农龙头企业，有健全的社会保障体系，有完善的公共服务，有良好的生态环境，有稳定和谐、团结和睦的社会环境，有战斗力强的基层党组织。行政村实现9有：有硬化的通村公路，有特色增收产业，有较好的生产生活条件，有良好的基本公共服务，有农民专业合作组织，有村集体经济，有合格的办公活动场所，有良好的生态环境，有一套民主管村的好制度。自然村实现8有：有进村入组公路，有安全保障的生产生活用水，有稳定的增收致富项目，有硬化的村内道路，有硬化的活动场地或活动室，有广播电视宽带信号覆盖，有一批会经营懂管理的致富带头人，有优美整洁的村容村貌。农户实现8有：有1套安全适用住房，有安全卫生的人畜饮水，有1口沼气池或节能灶，有1个卫生厕和新式畜厩，人均有1亩以上保浇保灌的基本农田地，人均有1亩经济林果或经济作物，年人均有1头(只)商品畜出售，年人均有粮食300公斤以上。

　　同时，楚雄州围绕精准扶贫，对需要易地搬迁的6万人，按照“移民下山、移民就路、移民就市、移民就业、移民就学、移民就医”的思路，转移安置脱贫；对需要低保兜底的19.3万人，通过低保兜底；对因病返贫的1万多人，以医疗救助、社保救助、残疾救助等方式兜底。

　　任锦云表示，楚雄州下步将加大扶贫投入，创新特色产业和就业“两业”扶贫新模式，使特色产业到村到户和每个贫困户有1人“职业培训+充分就业”脱贫，每个贫困乡有一名州级领导结对帮扶，每个贫困村派驻第一书记，每户贫困户有挂钩帮扶干部，打一场全民动员、全民上阵的脱贫攻坚战。(完)